小马科斯围堵下,杜家见招拆招,后路全部铺开。
日前,菲律宾方面报道称,经过党内投票表决,杜特尔特儿子塞巴斯蒂安•杜特尔特,已经被选为“菲民主—民力党”(PDP-LABAN,以下简称PDP)的党主席了。
这个党派,是在上世纪80年代诞生的,初衷是对抗老马科斯的独裁统治。这个政党的大本营牢牢扎根菲律宾南部棉兰老岛,达沃市就是它的核心票仓,而达沃恰好是杜特尔特家族经营几十年的地盘,当地市长、地方议员大半都出自该党阵营。
(老杜儿子塞巴斯蒂安•杜特尔特)
2016年,杜特尔特靠着这个政党拿下总统宝座,PDP顺理成章成为执政党,算是杜特尔特政治版图的骨架。
按照菲律宾政坛的常规逻辑,上一届执政党是该顺势归顺新任总统小马科斯的,所以理论上 PDP当下也属于马科斯执政阵营。在2022年大选初期,小马科斯和莎拉组队参选,双方短暂结成竞选同盟,当时甚至还有不少PDP议员也顺势倒向了小马科斯。
小马科斯上台后也确实试图夺权,他一边利用总统权力清洗政府内的杜特尔特派系官员,一边暗中拉拢党内中间派议员。但这些努力最终全盘落空,如今塞巴斯蒂安全票当选党主席,就宣告了一个事实:这把“执政党”的枪,扳机始终握在杜特尔特家族手里。
在当前莎拉深陷弹劾案的背景下,塞巴斯蒂安的当选,对杜家来说是至关重要的。
菲律宾目前实行的是单一的中央集权制度,总统的权力是非常大的,小马科斯手里掌握着的,是全国的资源分配、财政拨款和人事任免大权。
但是PDP的核心目标,却是要推动联邦制,它设想将全国划分为11个联邦区,每个区设立自己的地方政府,拥有高度自治权,中央只保留国防、外交等核心权力。
对杜特尔特家族来讲,他们的根基在南部棉兰老岛,达沃市是其大本营。 如果联邦制成功推行,马尼拉的中央权力将被极大削弱,而南部地区将获得前所未有的自治权。这无异于将自己的“地方根据地”升级为“独立王国”,在体制内获得与中央分庭抗礼的资本。
塞巴斯蒂安在当选后,也毫不遮掩地表态,抨击单一制下总统权力过大,直言不讳地指出本届政府的首要任务就是弹劾副总统,因为她对2028年的总统职位构成了重大威胁。
塞巴斯蒂安这段话的信息量极大:推动联邦制就是要从制度层面釜底抽薪,既然你在中央集权体制下用弹劾来打压我,那我们就从根上改变这个体制,让你手里的权力本身变得不值钱。
(小马科斯和杜特尔特)
此外,塞巴斯蒂安正式接手PDP日常管理权之后,马科斯的政坛掣肘也会肉眼可见地变多,这种削弱是从国会、地方到选举多层落地的。
比如说菲律宾很多众议员想要连任,高度依赖选区的选票资源,而南部选区的选票基本被PDP掌控。塞巴斯蒂安若在上任后定下明确规矩,凡是主动配合马科斯推动弹劾莎拉,站队打压杜家的众议员,直接开除党籍,同时政党动用地方资源扶持竞争对手参选。不少中间派议员不敢明目张胆跟着马科斯走,生怕丢掉党内背书、输掉选区选举,马科斯想要靠众议院持续推进各类法案、政治清算,很难凑齐稳定票数。
马科斯原本想依靠行政资源拉拢各大政党,牢牢把控未来大选走向。现在菲律宾体量最大的老牌政党攥在杜家手里,PDP可以自主提名各级公职候选人,不用看总统脸色。马科斯没办法吸纳PDP的庞大票仓,未来想要长期把控政坛,必须直面完整的政党对手,再也做不到一家独大。
当下弹劾案是马科斯针对莎拉的杀招,马科斯一直尝试拉拢PDP内部高层,离间杜家和党内元老,制造分裂。如今杜家直系子弟执掌政党,全党指挥权高度集中,马科斯很难收买拆分,杜特尔特阵营内部拧成一股绳,不会出现议员大面积倒戈崩盘的局面。
现阶段来看,塞巴斯蒂安的当选,清晰展现了杜特尔特家族的“双线布局”。
莎拉作为副总统,虽然深陷弹劾风波,但她仍处在国家权力的核心圈。她的任务是利用现有职位和大部分选民的支持,在正面战场与马科斯阵营周旋。而塞巴斯蒂安则经营家族的大本营,并掌控着未来最重要的政治平台。
如果莎拉能挺过弹劾,那么一个由弟弟掌控的政党,将成为她2028年竞选总统的最强战车。即使莎拉在弹劾中失利,杜特尔特家族依然可以通过塞巴斯蒂安和PDP党,在地方和议会中保持强大的政治存在,等待下一个反击的机会。
(杜家合影)
所以,小马科斯以为弹劾莎拉就能彻底击垮杜特尔特家族,但他低估了对手的布局深度。塞巴斯蒂安的当选,是杜特尔特家族在莎拉面临弹劾、老杜被羁押海牙的逆境中,为保障家族政治生命延续而下的一步先手棋。
这不仅是给莎拉的一道护身符,更是为整个家族在未来政治版图中留下的一张底牌。