7月27日下午,斯洛伐克总统佩列格里尼乘专机抵京,开启上任后的首次访华。虽然整个访问只有三天,但释放出来的分量并不轻。对斯洛伐克来说,这显然不是一次普通的礼节性访问,而更像是在对外发出清晰信号:过去虽然有过摇摆和试探,但现在已经把方向重新明确下来,回到一个中国原则这条轨道上,才更契合本国的现实利益。
7月23日,捷克众议长冈村富夫访华,并且在北京接受采访时表示,捷克新政府会遵守一个中国政策,官方人员不会再前往台湾。它等于是把过去几年捷克政坛里那股靠“窜台”来制造声量、刷存在感的风向,正式按下了刹车。
斯洛伐克是在进一步巩固转向,捷克是在对过去留下的问题进行收拾,而立陶宛则还在原地兜圈。三个国家,实际上体现出的是两种思路:有的国家已经意识到,之前路走偏了,就要尽快把方向扭回来;有的国家则还想一边说要修复关系,一边又把原有麻烦继续保留下去。
斯洛伐克这次变化,并不是突然冒出来的。这个国家本来就比较早承认新中国,历史基础并不差。前些年,它也曾跟着中东欧部分国家在涉台议题上发出一些杂音,副部长级代表团、国会副议长都去过台湾,一度还被外界放进所谓“水饺联盟”。这其实是民进党当局借助疫苗合作去进行包装、试图做出政治联结的产物。
但标签可以炒热,现实利益却没办法靠包装来填补。几年时间过去,台方当初描绘出的那些投资承诺,真正落地的并没有多少。对斯洛伐克来说,它与台湾之间的贸易规模非常有限,远远支撑不起一套高调的政治姿态。反过来看,中国市场、产业合作以及供应链衔接,才是真正能够带来订单、就业和发展机会的内容。
斯洛伐克虽然曾经犯过错,但这个错误并没有走到很深的程度。它没有像立陶宛那样,允许带有明显主权意涵的“台湾代表处”落地;也没有像捷克个别政客那样,频繁借助窜台去制造政治镜头。它的涉台动作更多还是停留在副部级和议会层面,所以回旋空间一直都在。问题口子没有被撕得太大,回头调整起来就不会那么吃力。这也是为什么它能够借助一次高规格访问,较快把双边关系稳住。
过去几年,捷克政坛在涉台问题上动作频频,参议长去过,众议长也去过,而且声势一次比一次大,像是生怕国际舆论注意不到自己。可是热闹归热闹,代价也一直摆在那里。对华关系受损,企业层面不满意,签证便利度下降,市场合作变冷,这些实际损失并不会因为几句口号就自动消失。
捷克国内本身也并不是一个统一声音。总统、议会以及内阁之间,经常在外交议题上各说各话。候任总统曾绕开内阁与蔡英文通电话,一度让政府内部处在相当尴尬的位置。这样的分裂,和捷克本身的政治结构有直接关系:总统由直选产生,议会又有较大的独立空间,于是外交政策很容易变成多头发声。外界看上去像是国家立场在变化,实际上往往是不同政治派系在相互角力。
在巴比什重新执政之后,可以明显看到一个趋势,就是在收权,也在收线。公开批评“窜台”损害经贸关系,并不只是场面上的表态,而是在把外交议题重新拉回到“国家利益”这个坐标系里。冈村富夫这次访华,说明捷克执政层已经不想再陪着意识形态表演继续折腾,而是开始运用更务实的方式去处理对华关系。
斯洛伐克和捷克之所以回头,并没有什么神秘之处,本质上就是被现实教育了。一个国家当然可以谈价值,也可以摆姿态,但不能把外交当成真人秀来运作。政客在镜头前喊得再响,工厂的订单也不会自己回来,游客以及投资者更不会因为情绪动员就主动排队进场。市场往往比演讲稿更诚实,冷暖如何,摸一摸就能知道。
7月27日,立陶宛外交部宣布重启与台湾地区的经济合作谈判,并且表示对台政策“立场维持不变”。嘴上说希望改善对华关系,手上却还在给旧问题继续添柴。这样的做法,就是自身政策在互相打架。
立陶宛并不是没有吃过亏。2021年允许以“台湾”名义设立代表处之后,中立关系迅速降级,这一步棋走错以后,后果来得非常直接。连立陶宛前总理都承认,那是一个“巨大错误”。新政府也曾释放出愿意推动关系正常化的信号,但一转身又去重启对台经济合作谈判,这种来回反复的操作,很难让外界相信它已经准备真正把问题纠正过来。
真正的症结,其实还是卡在那个代表处问题上。导致关系降级的导火索没有被处理掉,却又希望双边关系恢复正常,这个逻辑本身就是拧着的。只要在涉台问题上不进行纠偏,那么别说互派大使,就连最基本的政治互信都很难建立起来。
立陶宛国内保守势力倾向于对华强硬,商界则盼着贸易恢复,政府夹在中间,不想得罪任何一边,于是政策就变成了一脚油门、一脚刹车。可外交终究不是走钢丝,长期这样摇晃,迟早会出问题。想把两头都讨好,现实结果往往反而是两头都不满意。
而且,立陶宛手里本来就没有多少牌。它的经济体量有限,对华贸易占比并不高,安全上又高度依赖外部力量,所以很容易误判,以为可以拿政治姿态去换取更多支持。但欧盟看待问题,终究绕不开经贸利益;美国也不可能长期替这样一个波罗的海小国去承担全部成本。国际政治从来都不是慈善安排,口头支持和真金白银之间,差距一直都很大。
在台湾问题上,真正有分量的,不是谁喊得更响,而是谁愿意尊重国际关系的基本准则。一个中国原则并不是临时写出来的规则,而是中国和中东欧国家开展正常关系的基础。基础一旦被动摇,后面的合作空间自然就很难稳固。
中东欧这些年的摇摆,其实也折射出欧洲部分政客的一种通病:喜欢把地缘政治当成流量入口,把外交议题当作内政博弈的筹码。今天借助涉台动作收割掌声,明天发现经济账对不上,又急忙回头去补救。但国际关系并不是短视频逻辑,不是点个赞就可以翻篇。信誉一旦打了折,修复起来通常会更慢,成本也会更高。
所以,斯洛伐克这次访华,以及捷克最近作出的新表态,实际上都传递出一个很朴素的信息:务实未必最抢眼,但往往最能够落地。把该守住的原则守住,把该推进的合作推进,企业有订单,市场有预期,外交关系也不至于天天大起大落。对中东欧国家而言,这不是什么高深道理,而是再简单不过的现实常识:国家发展终究要往前走,不能长期靠情绪和姿态来硬撑。
如果立陶宛还想继续进行“两边都占”的操作,那么后续麻烦只会越积越多。政治表态可以反复重说,但经济损失却会按天记账。一个国家如果把短期姿态看得比长期利益还重,把原则问题拿来当讨价还价的筹码,那么它所走的路其实就已经写偏了。
账本不会说谎,市场也不会陪着演戏。谁在及时回头,谁还在硬撑局面,现在其实已经摆得很清楚。真正值得警惕的,不是回头回得晚,而是明明知道前面是墙,却还是坚持把口号当成方向盘。