高市早苗最近这个变脸的速度,比东京的天气还快。7月27日她在首相官邸开记者会,谈到中国的时候,突然用上了"重要的邻国"这个说法,还主动提要推进战略互惠关系、构建建设性稳定的双边关系,末了又抛出一句期待11月去深圳参加APEC峰会。
熟悉高市早苗以往对华言论的人,听了这番话恐怕都得愣一下——这还是那个动不动就拿台海说事、跟着华盛顿调门起舞的高市早苗吗?我的判断是,这不是什么政治觉悟提高了,纯粹是被现实逼的。
这一届日本内阁上台以来,对华姿态一直硬邦邦的,结果撞了几次南墙之后,才发现原来南墙是真的硬。就在几天前,日本外相茂木敏充跑到马尼拉,本想借着中国-东盟外长会的场子跟王毅见一面,结果碰了一鼻子灰。
7月22日会议期间,茂木回国后对媒体嘴挺硬,说自己跟王毅有过"短暂交流",两人还谈了中日关系。日本媒体一听如获至宝,铺天盖地开始渲染,什么"两国外长恢复接触"、什么"关系出现缓和迹象",字里行间那股急切劲儿藏都藏不住。
结果没等热度散开,中国外交部发言人林剑一句话就把气球戳破了——王毅在马尼拉期间,没有与日方会见的安排。这一手玩得漂亮。
玩过外交的人都清楚,多边会议期间国家之间的接触分好几个档次。最高级别叫正式会谈,得提前敲议题、定时间、安排翻译和记录人员,会后还得发通稿;往下一档是场边会晤,虽然简短但双方都认账;再往下才是走廊寒暄、宴会碰杯这种礼节性动作。
茂木敏充自己描述的那种"短暂交流",连翻译都没有,摆明了就是打个照面握个手的程度,硬要把它包装成中日关系的破冰节点,这不是欺负国内老百姓不懂行吗?
中方这次的回应我觉得处理得很到位,一没上纲上线搞对抗,二也没含糊其辞给日方留下发挥空间,就是把事实摆清楚——你们别想着靠碰面刷存在感,然后回国邀功领赏,这套把戏在中方这儿不好使。我一直觉得,日本外交这几年最大的毛病,就是想两头讨好。
既想紧紧抱住美国的大腿捞政治资本,又不愿意放弃中国这个庞大的经济市场。茂木敏充在马尼拉的操作,就是这种心态的典型体现——不敢正大光明推动关系改善,就想搞点儿投机取巧的动作糊弄过去。
可惜中方现在不吃这一套了。想谈?拿出诚意来,把台海、涉海、半导体出口管制这些实质问题摆到桌面上说;不想谈?
那就自己在国内嚷嚷去吧,别指望中方给你搭台。那高市早苗为什么突然又软下来了?说到底还是国内那本账算不过来了。
这一届内阁现在的处境有多难,看几个数字就明白了。7月24日,日本国会表决设立"第二首都"的相关法案,参议院这一关只以123票对121票勉强过线,就差一票就翻船。
这种险胜的场面对一个执政联盟来说不是荣耀,是警报。它说明高市政府在国会里的操盘空间已经小得可怜,任何一个议员倒戈都可能让政策卡壳。
再看民意,日本共同社7月26日发布的民调显示,高市内阁支持率跌到53.7%,比一个月前又掉了2.1个百分点,创下她上台以来的新低。不支持率则爬升到33.7%。
日本首相的支持率有个规律——一旦掉头向下,往往就止不住。中曾根、桥本、菅直人,多少前任都是这么一路跌下去最后走人的。
高市早苗自己心里门儿清,现在要是再让外交上出岔子,把中日关系搞僵,国内那些从事对华贸易、旅游、制造业的选民饶不了她。日本这个国家的经济结构,决定了它跟中国翻脸的成本高得吓人。
汽车产业这两年在中国市场本来就打得节节败退,本田、日产、丰田都在关厂裁员;半导体材料和设备虽然是日本的强项,但下游最大的买家还是中国;旅游业这几年好不容易靠中国游客缓过一口气;北海道、九州那些偏远地区的农产品出口,中国也是大主顾。
这些数据我不用一个个列,日本经济界的人自己心里最清楚。所以每次日本政客在政治上跟中国较劲,第一个跳出来喊疼的,永远是日本国内的经济团体。
经团联那帮老头子,这些年没少给自民党施压。在我看来,高市早苗这次改口的分量,其实不能给太高。
她那番话说得再漂亮,也改变不了几个基本事实——日本还是要跟着美国搞印太战略,还是要在台湾问题上跟华盛顿眉来眼去,还是要对华搞技术出口限制。这些结构性的东西,不是换个称呼就能糊弄过去的。
她把中国叫"重要的邻国",本质上是话术调整,不是政策转弯。日本政坛这种嘴上抹蜜、背后动刀的做派,我们领教过的次数太多了。
但话又说回来,即便只是话术调整,也不是完全没有意义。政治这个东西,很多时候姿态本身就是内容。
高市早苗愿意在公开场合把措辞往回收一收,说明她背后的智囊团队做过判断——现阶段跟中国把关系闹得太僵,得不偿失。这个判断本身,就已经跟她上台之初那种意气风发的对抗姿态拉开了距离。
政治人物什么时候最真实?不是他们发表施政演说的时候,而是他们碰壁之后、被迫调整策略的时候。这次的改口,就是一次典型的"被迫调整"。
11月深圳APEC峰会,恰好给了她一个下台阶的机会。这届APEC定在11月18日至19日在深圳举行,是继2014年北京之后中国再次做东。
作为亚太地区第三大经济体,日本要是不来那就等于自我孤立,日本政府断不会做这种傻事。
高市早苗现在提前放风说期待参加,一方面是给国内的商界和主流舆论一个交代——你看我没有关闭对华沟通的大门,一方面也是给中方递个话——如果双边关系有转圜的可能,我这边留着接口。不过我要泼盆冷水,别以为她一说期待APEC,中日关系就要迎来春天了。
深圳这一次会不会有中日高层的正式会晤,主动权其实完全在中方手里。日本能不能约到会见、约到什么级别、谈到什么议题,取决于日方在接下来这三个多月里到底愿意做出多少实质性调整。
台湾问题上会不会继续跳?半导体出口管制会不会松口?涉海议题上会不会收敛?这些才是硬通货,不是嘴上一句"重要邻国"就能换来门票的。
当年田中角荣1972年访华推动邦交正常化,那是顶着国内保守派巨大压力做出的政治决断,付出的代价是他后来在国内政治斗争中被削弱。相比之下,高市早苗现在的姿态调整,含金量还差得远。
中日之间历史上真正的关系突破,都是靠日方拿出实实在在的政治魄力换来的,从来不是几句外交辞令堆出来的。中曾根搞对华友好,是真金白银的经济援助配套;小渊惠三推动"面向21世纪的伙伴关系",是有具体倡议和承诺的。
这些年日本国内右翼保守势力对中国的态度,跟日本经济界对中国的态度,正在形成越来越明显的分裂。
政客们在电视上摆强硬姿态,转头企业家们就到北京、上海、深圳跑投资谈合作。这种"政冷经热"的老套路正在变得越来越走不通,因为国际大环境已经不允许这么玩了。
全球贸易保护主义抬头,供应链重构成本高企,日本企业已经没有那么多余粮供政客挥霍了。哪个政治人物看不清这个大势,哪个政治人物就会被选民抛弃。
高市早苗的支持率下滑,本质上就是市场对她那套强硬对抗路线投出的不信任票。所以说到底,高市早苗这次改口,与其说是对中方的示好,不如说是对日本国内经济现实的低头。
中方给不给她面子,还得看接下来这几个月日方的实际表现。深圳的大门是敞开的,但里头的椅子不是白坐的。想上桌吃饭,就得拿出点儿真东西。这个道理,希望东京那边能真正听进去。