联合国最神秘的一场“大选”,第一轮结果已经从外交圈传了出来。格林斯潘拿到10张“鼓励票”,暂时排在第一。
但为什么一张反对票,可能比这10张支持票更关键?
一张反对票比10张支持票还吓人
咱们先捋清楚联合国秘书长到底是怎么选出来的,它跟选个公司总经理完全是两码事,没有公开拉票没有直播计票,真正说了算的是安理会这15个国家。
规则说白了就两条,候选人得拿到至少9张“鼓励”票,而且五个常任理事国没有一家投“不鼓励”。
在我看来这种“五常一票顶一国”的制度,虽然看上去挺不公平的,但从联合国的实际运作来看,也是没办法的办法。
你想秘书长如果跟某个大国完全合不来,那联合国还怎么运转,安理会通过的决议谁来执行?
这就像一个大家庭里头,请个管家来打理家务,要是这管家跟家里最有话语权的几位长辈都处不好,那这个家肯定是过不安稳的。
所以我觉得,这个制度不是为了给谁特权,而是为了保证秘书长上台后真能干活、真能把事情往前推。
只不过在实际操作中,这个“一票否决”的威力确实太大了点,候选人选来选去,最后往往不是最出色的人胜出,而是“最没有让任何一个大国觉得讨厌”的那个人。
注意了第二条规定比第一条狠得多,哪怕你拿到14张“鼓励”票,只要有一个常任理事国给你“不鼓励”,你就出局。
这就叫一票否决,五个大国任何一个说“不行”,这个人就当不成,这就解释了为什么格林斯潘那张“不鼓励”票这么让人揪心。
联合国80年历史要被改写
这次选举有两个大背景值得好好说说,头一个是地区问题,联合国秘书长这活虽然没有明文规定要轮着来,但这么多年大伙都默认了一个规矩,照顾地域平衡。
我觉得这次拉美候选人扎堆来参选,其实反映了拉美国家的一种集体心态,这些年在国际舞台上,拉美国家的整体声音一直不是特别响亮。
他们太需要出一个“自己人”来站到世界舞台中央了,这不光是面子上好看,更意味着在联合国这个大机构里,终于有个能帮他们说话的人。
就跟咱们过日子一样,一个大家族里要是有人在县城当了个啥干部,家里人办个事也方便些,这道理走到哪都一样。
古特雷斯是西欧人,按大家心里的预期,下一任该轮到拉美和加勒比地区了,你数数这7个候选人,5个来自拉美地区,暂列前三的全是,这可不是巧合。
至于“首位女秘书长”这个话题,我觉得确实是时候了,不是说因为要讲男女平等就非得选个女的,而是看看这些女候选人的履历,人家是真有本事、真有经验的。
现在国际上很多事情,从地区冲突到气候变化,都需要更多的耐心和沟通能力,女性在这些方面有天然的优势。
但我也有个担心,就是千万别搞成“为了选女的而选女的”,那样反而把好事办砸了,我觉得最理想的状态是,这个人正好能力最强,正好又能带动联合国的改革,然后她恰好是个女性,这就完美了。
首轮投票最大的信号
有外交官透露首轮投票结束后,安理会目前对任何一个候选人都没有形成共识,这才是最大的信号。
换句话说谁也别高兴太早,第一轮就是“摸底”,大家投完票看看风向,下一步再调整立场,新的候选人随时可能加进来,现有的人如果反对票太多,也可能自己就退了。
就在首轮投票前几天,乌干达前联合国副秘书长奥通努才突然报名参选,他连此前联大组织的公开问答都没参加,就直接上了选票。
这事在联合国内部都惹出不少议论,候选人名单都还没彻底锁定,之前选古特雷斯安理会前前后后搞了六轮意向性投票,这次能少几轮还真不好说。
但所有人都明白,只要安理会特别是五常,统一了意见联大基本不会出岔子,这种“一轮投完没结果”的局面,我觉得其实挺正常的。
你想15个国家每个国家都有自己的小心思,美国的想法跟俄罗斯不一样,英国和法国也不见得事事都跟美国同步,要在这些人中间找出一个大家都点头的人,哪有那么容易?
就跟咱们家里买房一样,你看中了地段,你爱人看中了户型,孩子看中了楼层,最后能在同一套房上达成一致,不也得跑好几个楼盘、看几十套房才能定下来。
联合国选秘书长也是这个道理,多跑几轮多筛一筛,最后挑出来的那个,起码是所有人都觉得“还行、能接受”的。
我倒是觉得,没有共识不见得是坏事,如果第一轮就所有人都往一个人身上靠,反而说明大家可能都没认真想,随便投的。
正是因为有分歧,才说明每个候选人都有自己的特点和短板,大家是在认真权衡、认真比较,再说了多几轮投票,多给各个国家一些观察和思考的时间,最后选出来的人肯定更稳当。
下任秘书长接手的是烫手山芋
古特雷斯今年12月31日卸任,新秘书长2027年1月1日上班,但摆在他面前的可不是什么好差事。
我觉得联合国现在的处境确实挺难的,你看这些年世界上大大小小的矛盾越来越多,联合国夹在中间,劝这个不听劝那个不理,说话的分量好像越来越轻了。
我个人觉得,下任秘书长要想干出点成绩来,最要紧的不是去处理那些已经打得不可开交的老矛盾,而是得先把联合国自己的家底理清楚。
一个连自己家都管不好的组织,你说它能管好全世界的事谁信,说到底不管最后是格林斯潘还是罗德里格斯-伯基特,或者是格罗西杀出重围。
甚至半路又杀出一匹黑马,新秘书长面对的都是同一个局面,如何在各大国之间找到平衡点,让大家还愿意坐在一起谈。
这条路不好走,但说到底没有哪个国家真的希望联合国垮掉,世界这么大总得有个地方让各方坐下来好好说话。
我觉得只要新秘书长够沉稳、够公道,踏踏实实把联合国的家底管好、把各方关系协调好,局面总归是能一点一点往好处走的。
那张“不鼓励”票到底来自谁,谁能同时拿到9票支持又让五常都不反对,联合国会不会在80多年后迎来第一位女性掌门人,这场全世界最神秘的“大选”,真正的较量才刚开了个头。