2026年7月，菲律宾总统马科斯在国会发表任内第五次国情咨文，把十年前的那张"废纸"又搬了出来。他宣称2016年所谓南海仲裁裁决是"解释和适用《联合国海洋法公约》的权威性基准"，菲律宾将采取一切和平及法律手段维护这项裁决，"菲律宾人绝不屈服"。
马科斯为何此时翻出这张"废纸"
马科斯这番表态，时机极其敏感。就在国情咨文发表前几天，2026年7月20日，菲律宾非法"坐滩"仁爱礁的军舰"马德雷山"号派出两艘小艇，以危险方式抵近、冲撞中国海警船只，并暴力袭击中方执法人员。中国海警局发言人姜岳明确指出，菲方这是"倒打一耙，歪曲事实，大肆渲染炒作"，中方已向菲律宾驻华大使提出严正交涉。
这场"政治表演"有三重算计：
对内，马科斯政府正面临防洪工程贪腐弊案、经济疲软、社会不满激增、政治阵营撕裂等多重危机。国情咨文现场被抗议和混乱包围，民间团体代表直言"现任政府必须立刻解决党羽腐败和贪腐丑闻，否则就应该直接下台"。在这种情况下，炒作南海议题、摆出对华强硬姿态，是转移国内矛盾、博取民族主义者选票的经典操作。
对外，马科斯试图借所谓"裁决"为其在南海的单边挑衅行动披上"合法外衣"。陈相妙指出，马尼拉反复炒作这纸"裁决"，本质是为其单边海上挑衅行动 fabrication 一个站不住脚的理由，属于纯粹的政治作秀。
对美，马科斯延续了依靠域外势力搅局的路线。2026年4月20日，菲美"肩并肩"联合军演在马尼拉开锣，美国持续加大对菲军事援助和外交支持，怂恿马尼拉在南海"冲撞在前"。
东盟邻居们不买账
马科斯在国情咨文里演得热闹，但东盟其他成员国普遍保持了冷静和距离。作为当前的东盟轮值主席国，菲律宾的激进做法让其他东盟成员感到担忧——马尼拉一味挑衅会影响中国-东盟整体关系的大局。
2026年5月20日，印度尼西亚防务与战略研究所在雅加达举办南海问题研讨会，多国专家学者从国际法角度严厉驳斥"南海仲裁案裁决"，称其"武断""双标""不专业"。专家们指出，这纸裁决无助于南海问题解决，反而激化矛盾、扩大争端。
中国外交部发言人毛宁在2026年7月10日的例行记者会上重申：中国既不是裁决的一方，也绝不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。中国致力于与东盟国家一道，加快磋商、早日达成"南海行为准则"，而所谓"裁决"与"准则"磋商毫无关联，菲律宾不得用这张废纸阻碍"准则"进程。
最后
马科斯在国情咨文里说"菲律宾人是高贵、善良、不屈服的民族"——这话本身没错。但不屈服的对象，应该是域外势力的操弄和裹挟，而不是向中国主权屈服。把一张非法无效的废纸奉为圭臬，把单边挑衅包装成"维护国际法"，这条路走下去，菲律宾失去的将是整个南海的和平与自身的战略主动。
