2026年7月31日,全国扫黑除恶专项斗争视频会议召开,中央政法委书记陈文清对外官宣,正式启动为期一年的深化扫黑除恶专项斗争。公安部部长王小洪主持会议,最高法、最高检主要负责人全部到场参会,公检法司纪多部门同步就位,释放的信号远超一次普通治安整治。

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多数普通读者第一眼,只读出“又一轮扫黑来了”,把它当成过往专项斗争的简单重复。但对比前后政策细节、犯罪形态变化不难发现,这一轮斗争的打击对象、治理逻辑、制度目标已经发生本质变化。它不再仅仅是打掉一批恶霸团伙,而是针对黑恶势力“线上化、去暴力化、行业渗透隐蔽化”的现实演变,完成一次体系层面的补短板,直接关联营商环境、基层治理、网络空间秩序三大核心板块。

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经过2018‑2020年专项扫黑、2021‑2025年常态化治理,街头火拼、公开收保护费的传统黑恶已经大幅收敛。但犯罪不会凭空消失,只会不断换外壳适应环境。如今黑恶势力出现两大清晰转向:一部分转入地下深耕行业灰色地带,另一部分整体迁移互联网,靠“软暴力”实现过去棍棒才能达成的胁迫效果。

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过去的村霸、市霸,行为肉眼可辨:强买强卖、聚众闹事、暴力威胁,受害人报警之后取证相对简单。现在新型黑恶团伙不需要动手打人,依靠网络工具就可以制造心理压迫。批量短信轰炸、水军组团网暴、PS合成图片散播、恶意批量举报、舆论敲诈、网络套路贷催收,整套流程全部在线完成,团伙成员甚至不用线下见面,依靠社交软件远程分工,跨省份实施侵害。

很多受害者陷入误区,把这类伤害当成民事纠纷、普通网络吵架。被水军造谣网暴的个体户,被恶意催收逼得精神崩溃的普通人,被同行雇佣网络黑势力恶意抹黑的中小商家,受害很深,却经常面临取证难、定性难的困境。因为没有直接身体伤害,部分案件容易被当做普通治安事件处理,团伙借此游走在规则缝隙当中。

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最高检公开的数据显示,2026年上半年,检察机关起诉利用网络实施的犯罪达到7.7万人,其中相当一部分属于有组织的涉恶类行为。不少网络套路贷团伙,注册多家空壳公司包装成正规网贷平台,以低息无抵押为诱饵,制造虚假流水、恶意垒高债务,再动用外包催收团队实施软暴力滋扰,造成受害人失业、抑郁甚至极端悲剧,这类案件已经有多起生效判决作为参照。

本次会议直接点明工作重心:在持续打击传统黑恶的基础上,重点打击利用网络平台和软暴力手段有组织实施的黑恶犯罪。线下线上同步清零,意味着扫黑战场正式完整覆盖现实社会与互联网空间。与此同时,2026中央一号文件再次重申,常态化扫黑除恶,严防村霸、宗族势力干预基层事务,堵住黑恶势力向乡村基层渗透的通道。

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很多人始终存在认知误区,扫黑除恶归属于公安治安工作,只解决打架闹事的社会治安问题。放到当下的现实环境,扫黑本质上是经济治理的前置环节,黑恶势力就是市场经济肌体内部的癌细胞,它破坏的不只是治安,更是公平竞争的底层规则。

黑恶势力对经济的破坏分为三个层级。第一层是直接掠夺,工程领域的行霸强行垄断本地基建分包,不缴纳“好处费”就无法进场;集市、建材、生鲜领域的市霸操纵价格,外来商户要缴纳额外成本才能生存;农村地区村霸侵占集体土地、山林资源,把公共资产转化为私人收益。只要这类势力盘踞一地,守法经营的市场主体就会被挤压,外来资本观望退缩,本地创业活力被直接锁死。

第二层伤害发生在制度执行层面。乡村振兴各项补贴、农田改造、乡村基建项目,全部需要村级组织落地。一旦基层权力被宗族恶势力把持,就会出现换届操纵、补贴截留、项目暗箱操作。再好的顶层政策,到基层就发生变形,惠农红利落不到普通村民身上,政策效能直接打折扣。扫黑除恶清理基层土壤,本质是保障宏观政策可以完整传导到最末端。

第三层,安全感本身就是营商环境的重要组成部分。企业经营者不用担心被恶意敲诈,个体商户不用屈服于地头势力,普通人不用担心无端滋扰,民众才敢消费、敢创业、敢做长期投入。官方公开统计,常态化扫黑除恶阶段侦办大量涉黑涉恶案件,群众安全感满意度连续三年保持上行。一个地方的秩序稳定,会直接转化为民间经济的信心。值得注意,本轮深化扫黑不是运动式整顿,会议明确提出实事求是,做到“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”,拒绝为完成指标扩大打击范围,避免误伤正常市场经营主体。

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扫黑能不能治本,关键点不在于抓多少团伙成员,而在于能不能清除背后生存土壤,也就是大家常说的“保护伞”与关系网。

现实案例反复印证一个规律:黑恶团伙很难单纯依靠自身长期盘踞。无论是线下的村霸行霸,还是线上的网络黑恶集团,想要持续作案,就需要打通部分监管环节,获得信息偏袒、执法宽松的空间。保护伞相当于土壤,黑恶势力是上面长出的杂草,如果只割草不去除土壤,打掉旧团伙,很快就会冒出新的替代者。

本次会议把“强化纪法协同、刀刃向内,坚决打掉保护伞”作为硬性要求,政法机关和纪检监察机关建立线索双向移送机制,办理涉黑案件同步倒查背后的腐败、失职渎职问题,实现查团伙和查关系网同步推进。这里的纪法协同有现实意义:过去部分案件,公安打掉犯罪团伙,但背后权力干预、利益输送线索没有深挖,犯罪链条没有彻底斩断。纪法联动,就是从个案打击延伸到根源治理。

同时文件强调惩防并举,不只是办案抓人,同步推动重点行业乱象整治。网贷、工程建设、矿产资源、乡村基层、网络平台,都是黑恶容易滋生的领域。办案之后推动行业完善监管漏洞,完成“办理一案、治理一片”,实现治标走向标本兼治。

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对于普通老百姓、小微企业经营者而言,看懂政策背后逻辑,远比记住口号更加实际。过去很多人做生意、处理纠纷,默认需要找关系、找熟人摆平麻烦。当黑恶势力、保护伞被持续清理,社会运行逻辑正在发生改变:解决问题依靠法律规则,而不是私人关系。

这并不代表现实所有问题一夜消失,但制度的方向已经明确。市场竞争回归产品、服务、技术实力比拼,而不是比拼谁后台硬、谁手段狠。普通人创业、经营、维权的制度门槛在降低,这也是很多人所说“布局”的真实内涵:看懂制度环境变化,顺着公平化、法治化的大趋势做长期规划,减少对灰色人脉路径的依赖。

这里也要厘清一个现实边界:专项斗争不等于所有矛盾都归为黑恶犯罪。邻里纠纷、普通商业竞争矛盾、网络普通争吵,属于民事、治安范畴,不会被纳入扫黑打击。本次会议反复强调依法办案,就是区分普通矛盾和有组织黑恶犯罪,避免扩大化打击。

梳理完整时间线,中国扫黑除恶已经走过三个阶段:2018‑2020年集中攻坚,重点清除显性线下黑恶;2021‑2025转入常态化,建立长效机制;2026开启一年深化专项,重点攻克网络新型黑恶、深挖行业保护伞,完成治理补位。犯罪形态不断迭代,治理手段随之迭代。

网络时代黑恶势力的隐蔽性大大增强,看不见棍棒伤害,精神压迫、财产掠夺的危害却一点没有减弱。本轮一年期深化扫黑,对外释放两层信号:第一,黑恶无论转移到线上还是伪装成公司化运营,都不会成为法外之地;第二,扫黑不只是治安行动,更是为市场经济、基层治理、网络秩序扫清障碍。

对普通人来说,最好的时代环境,就是不必畏惧恶霸滋扰,不必恐惧网络软暴力,做生意拼实力,维权靠法律。当公平真正成为社会底色,个体的努力才可以得到最大程度兑现。