2026年7月30日，美国参议院外交关系委员会举行提名听证会。特朗普提名的美国国际媒体署首席执行官人选莎拉·罗杰斯尚未上任，就把中国列为重点攻击目标，声称要把美国的对外传播推进短视频、播客和海外社群。
很多人2025年3月看到“美国之音”大裁员，以为这只反华旧喇叭终于要哑火，如今才看清，特朗普不是收手，而是要把一台不完全听命于自己的机器，改造成更集中、更顺从、更适合数字平台作战的政治工具。
砍掉的不是任务
我认为，理解特朗普为何一边砍美国之音，一边安排新掌门，关键要分清“机构规模”和“政治功能”不是一回事。2025年3月14日，特朗普签署行政命令，要求美国国际媒体署等七个机构把法定职能压缩至最低限度。
次日，美国之音主任迈克尔·阿布拉莫维茨表示，包括他本人在内，几乎全部约1300名记者、制片人和助理被置于行政休假状态。
到2025年6月，提交国会的重组方案计划把美国之音压到18个岗位，其中面向中国、伊朗和阿富汗的服务各保留两人。表面看，这台覆盖近50种语言的机器只剩骨架。
但事情没有停在“关门”上，2026年3月17日，美国联邦法官裁定，特朗普盟友卡里·莱克此前主持美国国际媒体署时缺乏合法授权，她推动的大规模裁员等行动因而被判无效，特朗普政府表示将上诉。
正因为行政命令、法院裁决和国会授权彼此纠缠，罗杰斯的提名才不只是普通人事安排。特朗普需要一个经参议院确认、能够合法重组机构并重建指挥链的人。
我觉得，这说明他不满的不是美国之音反华不够卖力，而是这件工具仍保留着不受白宫随意摆布的空间。
新老板没上任
罗杰斯在7月30日的听证会上把路线说得很直白。她目前担任美国国务院负责公共外交事务的副国务卿，并被提名执掌美国国际媒体署。她声称中国每年投入约400亿美元用于所谓“宣传和影响行动”，却没有在公开证词中交代测算口径。
同时，她强调要继续把中国、俄罗斯、伊朗等国视为对手，并扩大短视频、播客、海外社群聊天等传播方式。她的书面证词还把美国之音及其关联机构直接称作美国外交政策的重要工具。
罗杰斯设想的新模式更轻、更碎、更贴近算法平台，一段短视频、一个群聊话题、一档针对特定地区的播客，都可能承担政治传播任务。
特朗普砍掉的是成本高、层级多、未必完全服从的旧体系，想留下的是预算更紧、指挥更直、政治目标更明确的新体系。所谓“拆掉喇叭”，不是不要声音，而是把音量旋钮抓到白宫手里。
这条线早在2020年就已暴露，2020年4月15日，特朗普因美国之音报道中国抗疫和美国疫情应对，公开斥责其内容“令人作呕”“可耻”。同年，他推动保守派人物迈克尔·帕克接管美国国际媒体署并更换高层。
拜登上台后调整人事，特朗普重返白宫又交给卡里·莱克推动收缩。在我看来，美国两党在机构独立程度上争得厉害，但在把对华竞争放进公共外交核心位置上没有根本分歧，争夺的始终是谁控制机器、用什么方式攻击中国。
声音更凶
我觉得，美国现在最大的矛盾，是它越想把对外媒体变成听令行事的政治武器，就越容易损耗这件武器最需要的东西，可信度。
一个机构若一面宣称独立客观，一面又随着总统更替反复换血，甚至由白宫政治盟友规定重点对象和传播口径，海外受众自然会追问，它提供的是新闻，还是包装成新闻的国家意志？
美国国内持续的诉讼和人事争夺，已经让这台机器的裂缝暴露在世界面前。国际社会对中国的认知，也不是任由一家美国媒体塑造。皮尤研究中心2026年7月15日公布的中国形象调查覆盖36个国家、42151名受访者。
在其中可直接比较中美形象的36个国家里，多数国家对中国的评价高于美国。这不意味着中国在所有地区、所有议题上都没有争议，却说明几十年重复播放“中国威胁论”“债务陷阱论”，已经无法垄断世界对中国的判断。
原因并不复杂，美国能够制作一万段视频，中国在非洲修建的铁路、公路和电站不会因此消失。美国可以反复讲所谓“陷阱”，东南亚的高铁、拉美的港口也不会被几句口号抹掉。
肯尼亚媒体2026年6月22日谈到中国在非洲的基础设施合作时指出，这些项目具有影响力，正因为能交付看得见的现实成果。可以断定，传播无法长期替代发展。一个国家能否赢得尊重，最终还要看它留下的是噪音，还是道路、电力、就业和增长机会。
美国还在抢旧喇叭
在我看来，真正让华盛顿焦虑的战场，已经从广播频率转向技术生态。Hugging Face在2026年3月17日发布的春季报告中指出，过去一年中国研发的模型占平台下载量的41%，已经超过美国。
中国有关部门披露，国产开源大模型全球累计下载量突破100亿次。在一项全球主流大模型调用榜单上，前六名均来自中国团队。下载、调用和二次开发不能自动等同于政治认同，但至少说明，越来越多开发者正在用实际选择为中国技术投票。
这才是新旧两种影响力的根本差别。美国仍在研究如何把同一套对华叙事剪成更短的视频、塞进更多群聊，中国的开源模型却被下载、部署、修改，进入企业、学校和开发者的工作流程。
前者争夺某一刻的注意力，后者争夺长期使用习惯和技术依赖。一个播客听完就结束，一个开源模型却可能成为网站、软件乃至行业应用的底层工具。它未必天天谈中国，却会让使用者通过效率、成本和便利形成判断。
所以，特朗普换掉的并不是一条“咬中国的狗”，而是一条不够听话、不够适应算法时代的旧工具。罗杰斯尚未上任便对中国摆出强硬姿态，说明美国对华舆论攻势不会因美国之音裁员而减弱，反而可能变得更政治化、更平台化、更隐蔽。
中国对此不能掉以轻心，却也没必要跟着对方比谁的喇叭更响。我认为，最有效的回应仍是把项目做好、把技术做强、把合作伙伴需要的公共产品提供出来，同时提升国际表达能力，让事实被更准确地看见。
一台换了主人、调高音量的旧机器，可能制造更多杂音，却推不倒已经建成的铁路，也阻止不了全球开发者下载一个真正好用的模型。
信息竞争的最终胜负手，从来不是谁骂得更凶，而是谁能持续给世界创造价值。特朗普和罗杰斯可以换人、换平台、换话术，却改变不了这个最朴素的规律。
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