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7月30日联合国安理会首轮秘书长遴选摸底投票落幕,结果彻底颠覆西方预期!冷门黑马格林斯潘手握10张“鼓励票”强势领跑,暂居榜首,同时她对华友好立场公开曝光引起广泛关注。
而美国全力力捧的候选人惨淡落败,特朗普团队精心布局的控局算盘,就此轰然落空,新一轮联合国权力博弈正式拉开帷幕。
黑马突围领跑,对华立场清晰友好
本次联合国秘书长遴选首轮投票为安理会闭门非正式意向投票,按照联合国惯例,该轮投票结果无需对外公示,但投票结束后,权威外交消息人士第一时间披露了完整得票情况,让这场隐秘的国际博弈公之于众。
根据路透社、观察者网等权威外媒报道,15个安理会理事国参与投票,候选人得票分为鼓励、不鼓励、不表态三类,虽无法律约束力,却是各国立场最真实的摸底写照。
本轮投票诞生了本次竞选最大的黑马,71岁的哥斯达黎加资深外交官格林斯潘,她一举拿下10张鼓励票,稳稳突破9票的基础参选门槛,稳居榜单首位。
紧随其后的是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯·伯基特,斩获9张鼓励票,仅以1票之差紧随其后。
而此前呼声最高、被美国和西方阵营全力造势力挺的国际原子能机构总干事格罗西,仅拿到7票位列第三,彻底跌出领跑梯队,美国的首轮布局宣告失利。
相较于其他候选人,格林斯潘最受外界关注的核心亮点,就是其清晰、中立且友好的对华态度,这也是她能收获众多中小国家支持的关键原因。
深耕联合国体系二十余年的她,多次与中国高层会晤交流,在核心主权问题、全球治理议题上始终坚守公正立场,坚定奉行一个中国原则,从未发表过任何损害中方利益的言论。
不仅如此,格林斯潘高度认可中国的全球治理理念,积极赞同中国对最不发达国家的关税减免帮扶政策,全力支持中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球和平倡议。
在多边外交场合,她多次肯定中国在减贫、贸易、全球经济复苏中做出的突出贡献,从不跟风西方对华抹黑、围堵的节奏,始终保持独立中立的外交姿态。
也正因这份不偏不倚的公正态度,中国对其持积极认可态度,无任何反对理由,这也成为她竞选路上的重要加分项。
反观美国主推的格罗西,落败早已是注定。他常年深度绑定西方阵营,立场严重失衡,在伊朗核问题、扎波罗热核电站安全争端中,多次配合美西方舆论节奏发布倾向性报告,刻意打压他国。
更引发全球争议的是,他曾公开为日本核污染水排海行为背书,毫无中立性可言。在多国眼中,格罗西早已不是公正的国际机构负责人,而是美国操控国际事务的“代言人”,这也是他首轮得票惨淡的核心症结。
黑马逆袭的底气,竞选格局暗流涌动
很多人疑惑,赛前热度平平的格林斯潘,为何能碾压西方力捧的热门候选人,一举成为最大黑马?
其实她的逆袭从不是偶然,而是资历、规则、局势三重优势叠加的必然结果,背后更是联合国多年的选举规则惯性与全球各国对中立治理的迫切需求。
首先是地区轮换的规则红利。联合国秘书长遴选延续多年不成文的地区轮换惯例,上一任秘书长古特雷斯来自欧洲,本轮全球各国默认席位将轮换至拉美、加勒比地区。
格林斯潘作为拉美地区参选候选人中资历最深、联合国履职经验最丰富的老将,天然占据规则优势,是众多国家眼中最贴合遴选惯例的人选。
其次是硬核过硬的履职资历。现年71岁的格林斯潘是妥妥的多边外交老兵,经济学出身的她,早在上世纪90年代就出任哥斯达黎加副总统,先后执掌住房部、财政部,国家治理经验十分丰富。
2000年正式入驻联合国体系后,她一路深耕、稳步晋升,从拉美区域主任做到联合国副秘书长,还曾任联合国开发计划署二把手。
2021年出任联合国贸易和发展会议秘书长,成为该机构成立以来首位女性秘书长,深耕贸易、发展、减贫领域二十余年,业务能力经过全球体系的充分检验。
再者是中立无绑定的外交形象。不同于格罗西深度依附美国的站队姿态,格林斯潘来自中立小国哥斯达黎加,该国长期奉行不结盟外交政策,不依附任何大国阵营。
她本人更是始终坚守多边主义,公开表态自己“并非任何一国的传声筒”,在大国博弈中始终保持客观公正,不偏不倚。
对于大量摇摆国家、中小国家而言,选择这样一位中立候选人,是规避大国博弈风险、保障自身利益的最稳妥选择。
最后是女性身份的时代红利。联合国成立80余年以来,从未诞生过一位女性秘书长,全球范围内呼吁推选女性秘书长的呼声连年高涨,早已成为国际社会的普遍期待。
格林斯潘是本次参选的女性候选人中资历最硬、履职经验最足、口碑最稳健的人选,自然成为多国优先考量的对象。
而排名第二的伯基特,属于典型的“安全牌”候选人。
作为深耕多边外交的职业外交官,她任职圭亚那常驻联合国代表,熟悉联合国各项规则流程,无争议、无短板,但也无突出优势,竞争力相对平庸。本轮仅以1票之差紧随其后,也让后续竞选格局充满变数。
值得注意的是,本次首轮投票暴露的最大隐患,并非得票差距,而是三人均收到“不鼓励选票”,彻底凸显五常之间的博弈僵局。
格林斯潘收获1张不鼓励票,伯基特、格罗西各斩获2张不鼓励票。按照联合国秘书长选举核心规则,候选人不仅需要9票及以上鼓励票,更关键的是不得收到任何一张五常的不鼓励票,一旦五常任意一国投出反对票,候选人将直接出局。
目前这张悬在格林斯潘头上的不鼓励票来源未知,若是出自五常国家,她的领跑优势将瞬间清零。
这孤零零的一票,就像达摩克利斯之剑,彻底打破了稳赢的传言,也印证了本次竞选博弈的激烈程度远超预期。
三重考验来袭,最终悬念仍未落地
首轮投票只是竞选的开胃小菜,后续多轮投票才是真正的决胜环节,五常的态度将彻底主导最终结果,格林斯潘的领跑局面并不稳固,未来还将面临三大硬核考验,每一关都决定其能否登顶。
第一重考验,是大国博弈的平衡难题。联合国秘书长看似是联合国“最高打工人”,实则需要精准平衡五常及全球各国的利益冲突。
格林斯潘长期深耕经济、贸易、发展领域,在地区冲突调解、大国战略协调、全球安全治理等领域经验相对匮乏。面对美俄博弈、区域争端等复杂国际难题,她能否拿出成熟、可行的治理方案,平衡各方利益,是她必须突破的短板。
第二重考验,是联合国改革的攻坚难题。当下联合国深陷官僚化严重、运行效率低下、财政缺口持续扩大的困境,改革已是大势所趋、迫在眉睫。
无论谁当选新一任秘书长,都必须直面改革难题。格林斯潘需要拿出一套让五常、中小国家都认可的改革方案,破解联合国现存弊端,否则很难获得广泛持久的支持。
第三重考验,是竞争对手的持续冲击。伯基特虽票数落后,但外交灵活性强、熟悉联合国内务规则,适配性极强;格罗西手握西方全力支持,在核安全、危机治理领域具备独特优势。
若后续五常无法在格林斯潘身上达成共识,不排除各方折中推出全新候选人的可能,届时现有竞选格局将彻底改写。
结合当前局势来看,美国本次失算已成定局。美方一心想要扶持亲美代理人掌控联合国话语权,试图延续单边霸权格局,但格罗西的糟糕得票,直接宣告美国操控联合国人事布局的企图落空。
反观中俄等大国,始终坚守中立原则,支持公正、无阵营偏向的候选人,契合全球多数国家的诉求。
后续投票环节,安理会将启用彩色选票,五常与非常任理事国立场将公开透明、一目了然。
届时各国将亮明最终态度,被否决的候选人或将主动退选,或试图斡旋破冰,五常之间的妥协与博弈,将彻底敲定最终人选。
结语
一场联合国秘书长遴选,实则是当下国际格局的缩影。格林斯潘的首轮领跑,不是个人的胜利,而是全球多数国家对多边主义、中立治理的集体认可,更是对美国单边霸权操控国际事务的无声反抗。
美国苦心布局的霸权算盘落空,恰恰证明如今的国际社会,早已不再是西方一家独大、随意掌控规则的局面。
目前竞选悬念仍未落幕,一张未知的否决票、多方的博弈拉扯、严苛的后续考验,都让最终结果充满不确定性。
但可以确定的是,摒弃阵营对抗、坚守公平中立、践行多边共赢,已然成为全球大势。未来无论最终人选花落谁家,联合国都将朝着更公平、更公正、更贴合全球共同利益的方向前行,美国单边操控的时代已然一去不复返。