特朗普可能没料到,美伊再次开打,居然把菲律宾打醒了。
7月29日,菲律宾外交部长拉扎罗参加第10届东盟媒体论坛,期间公开表示,东盟和中国都不希望南海出现类似霍尔木兹海峡的局面,这正是双方磋商制定《南海行为准则》的原因。
拉扎罗补充道,“霍尔木兹海峡非常重要,我们不希望南海出现同样的情况。”
这些日子以来,菲律宾没少找不痛快,东盟外长会议期间,菲船只几次三番非法侵闯我黄岩岛、仁爱礁,菲防长特奥多罗还挑衅,对中国学者讨论巴丹群岛主权问题说三道四,但这一次菲外长的话,总算是说对了一次。而原因菲外长也点出来了,就是霍尔木兹海峡。
29日当天,美国和伊朗围绕霍尔木兹海峡再次交火。美军中央司令部宣布,对伊朗进行大规模打击,行动持续两小时,打击了数十个革命卫队目标。
从多方消息来看,美军使用了战斧巡航导弹等精确制导武器,对伊朗的军事目标实施打击,削弱其在海峡的作战能力。此次按照美方的说法,此次行动是对伊朗前一天,空袭约旦美军基地的直接回应。
从规模来看,美军依然保持克制,将冲突控制在有限报复、有限升级的范围之内。可即便如此,霍尔木兹局势依然不乐观,美军连续13晚的轰炸都没能打通,海湾国家的能源依然出不来。
与此同时,另一条战线也在同步升温。也门胡塞武装已明确宣布,对沙特实施海上禁运,并称这是“以封锁回应封锁”。7月28日,胡塞武装宣布对一艘沙特籍油轮实施军事打击,理由是违反海上航行禁令,行动中使用了多枚弹道导弹。红海方向,沙特港口实际上已经处于被封锁状态,能源出口通道被掐断。
菲律宾作为能源进口国,今年3月美伊开打后,已经吃了一次苦头,当时马科斯政府宣布,全国进入紧急状态,如今中东有两条战线都在交火,两个能源要道都被封锁,眼看着能源危机又要重演,这才有了拉扎罗说出那番话。
说到底,菲方不是突然觉悟了,而是中东的战火让菲律宾看清,一旦南海变成第二个霍尔木兹,最先遭殃的就是菲律宾自己。扎拉罗还特意透露,现在谈判代表每个月举行一次会议,“这在以前从未如此”,目的就是告诉各方,正以前所未有的节奏推进《准则》磋商,紧迫感满满。
自从马科斯上台以来,菲律宾在南海问题上扮演的角色一直很复杂,挑衅、搅局这些自不必说,菲船只隔三差五就侵闯我南海岛礁领海,不断试探中方的底线,而且还专门选择重大节点挑事。
尤其严重的是,菲律宾还引狼入室,向美军开放更多军事基地,频繁伙同域外国家大搞军事演习。美菲“肩并肩”演习期间,日本作战人员首次踏上菲律宾本土。这种做法不仅让菲律宾沦为大国博弈的前沿阵地,更把地区和平稳定置于危险之中。
然而另一边,菲律宾嘴上却说得好听,之前菲律宾进入能源紧急状态后,又高调表示对重启菲中油气谈判“持开放态度”。这种既要又要的精分做派,是赤裸裸的投机心态。
拉扎罗这次的表态,与其说是幡然醒悟,不如说是被现实打痛后的本能反应。东盟秘书长高金洪说得更直白,“我们不希望南海每天、每周、每月都成为热点”。这句话背后就是提醒菲律宾,如果南海再这么折腾下去,迟早要出事。而一旦出事,菲律宾作为南海周边国家,被波及的程度恐怕比谁都深。
拉扎罗还提到,《南海行为准则》仍有几个问题需要解决,地理范围、是否具有实质约束力、与《南海各方行为宣言》的关系、自我克制原则等。这些问题不是一天两天能谈拢的,菲律宾的立场可能也没有太大改变,但中东的教训至少让各方有了一个共识,谈比打好,早谈比晚谈好。