你敢信吗?联合国秘书长竞选第一轮摸底投票刚出结果,原本不被太多人热议的候选人直接冲到第一,把剩下六个对手全甩在了身后。更巧的是,这位领跑者就在一个多月前专门飞来北京拜票,回去没几天就拿下了头名位置,这步棋走得太出乎不少人意料了。
这次竞选的风向本身就很有意思,刚好给领跑者凑齐了两张王牌。联合国这么多年有个不成文的规矩,秘书长要在各大洲轮流坐庄。上一回拉美籍秘书长还是上世纪八九十年代的德奎利亚尔,距今已经三十多年,圈内早就默认这一轮该轮到拉美出线了。
再说说性别这张牌,联合国成立快八十年了,历任秘书长全是男性,这么多年全球妇女组织、不少发展中国家一直在呼吁,该出一位女性秘书长了。这次七个候选人里就有四位女性,看得出来舆论倒逼的效果。刚好现在的领跑者格林斯潘两个标签全占了,起跑线直接领先半个身位。
格林斯潘今年七十岁,身世其实挺不一般的。她是犹太裔,父母都是波兰纳粹大屠杀的幸存者,二战后辗转搬到哥斯达黎加定居。这种刻在家族里的苦难记忆,让她从小对战争、种族问题比一般候选人敏感得多。和那些按部就班爬上来的职业外交官比,她身上多了一层不一样的历史重量。
她不是纯外交出身,最早是哥斯达黎加大学的经济学教授,后来才进入政坛,从财政部副部长一路干到了副总统。其实她早就在联合国体系历练过,潘基文任秘书长的时候她就是联合国副秘书长,后来古特雷斯又请她执掌联合国贸易和发展会议,一干就是五年。
国内治理、多边事务、全球经济议题她全摸过,是少见的既懂政治又懂经济的复合型选手。她在贸发会议这么多年,啃的全是没人愿意碰的硬骨头。发展中国家的债务黑洞、南北发展差距、全球粮食安全、数字税这些棘手议题,她讲起来全是干货,很少说空话套话。
现在国际圈子里不少人就爱说漂亮话凑政绩,她这种接地气的技术官僚风格,反而成了圈里圈外都买账的加分项。最近这些年联合国本来就被各界吐槽太务虚,只会开开会发发声明,她这套务实路子刚好对上了现在大家的胃口。
今年六月她专门飞了一趟北京,会见王毅外长的时候,把自己的竞选想法说的明明白白。她认可联合国的核心地位不可替代,但也强调必须推进改革,核心要抓和平、发展、面向未来三件事。这次来访时间不长,释放的信号却很足,主动上门把中国这一票放在竞选路径的关键位置,姿态放得很低,步点踩的相当准。
此前中方就公开给出了下任联合国秘书长的四条硬标准,符合要求自然能拿到更多筹码,格林斯潘基本条条都对上了。她在贸发会议这么多年一直替全球南方发声,重视发展中国家利益这一条稳过。干过国家副总统、联合国副秘书长,统筹协调和政治经验完全够格。
她公开支持多边主义和联合国宪章宗旨,也明确说了联合国要与时俱进推进改革,四条要求全踩中了点。她还当着各方的面明确表态,坚定奉行一个中国原则,这份政治承诺可不是外交场合的客套话。中方的回应也很给分量,肯定了她对联合国事业的理念,对她的主张相当认可。
七月底安理会关起门投了第一轮摸底票,只是业内摸个底不算正式结果,但全场所有目光都钉在了这次投票上。七个候选人同台比拼,格林斯潘拿到了十张鼓励票,稳稳排在第一位。圭亚那的候选人拿到九票紧追不放,国际原子能机构总干事格罗西拿到七票排在第三。
分差看着不大,但第一名拿到的心理优势和媒体曝光度,很容易像滚雪球一样越来越大。剩下的几个对手各有各的硬伤,想实现超车难度真的不小。圭亚那的罗德里格斯-伯基特是外交老手,一线经验丰富,但国际知名度差了一大截,没多少曝光度。
格罗西是阿根廷籍,履历看着漂亮,但他在伊朗核问题上争议不小,再加上他是男性,这一轮的性别红利根本沾不上边。前智利总统巴切莱特资历没得说,但她之前在涉疆等问题上有过不光彩操作,一定会被不少安理会成员盯着。厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨路子熟,可自己国家现任右翼亲美政府根本不给她全力站台,后方直接拉胯。
塞内加尔前总统萨勒碰到了轮值规则的问题,这一圈本来就该拉美优先,非洲已经出过秘书长,他的先天条件就不足。乌干达籍的前联合国副秘书长首轮只拿到两张鼓励票,五张不鼓励票,基本上已经提前出局了。说起来有意思,七个候选人里有六个都先后跑来中国拜票,大家都门儿清,绕开中国这一票,这个位子根本坐不稳。
中方那四条硬标准,现在已经成了候选人默认的隐形打分表,越靠近要求,手里的筹码就越厚。现在只是开场的摸底,真正的博弈还没开始。接下来几个月安理会还要走好几轮正式投票,胜出者不仅要拿到至少九张支持票,五个常任理事国只要有一家投否决票,直接就能改写结局。
现在格林斯潘是领跑,但领跑不代表就能赢到最后,最大的变数就是美国的态度。目前美方还没对任何一个候选人明确点头,圈内还传出消息,特朗普似乎想推国际足联主席因凡蒂诺进来掺和一脚。要是这个操作真落地,这场选举直接就会被拽进大国政治博弈的漩涡,所有局面都会重新洗牌。
格林斯潘要守住现在的优势,接下来几个月还要在其他四个常任理事国那边好好周旋,尤其是要应付美国那边的各种变数。联合国接下来五年的方向,还要等到今年秋天甚至更晚的正式投票才能拍板。现在格林斯潘领跑只是一个值得关注的信号,离最终结果还差了老远。
大家其实都盼着能出来一位懂发展、会协调、不选边站队的秘书长,能真刀真枪解决人工智能、气候变化、粮食危机这些棘手问题,别让联合国继续沦为只会发声明的清谈馆。最终结果是什么,咱们就等着看安理会会议室里的博弈就完了。
参考资料:环球时报 联合国新秘书长选举格林斯潘首轮领跑