委内瑞拉代总统罗德里格斯是彻底不装了吗?
7月30日,罗德里格斯登上了《时代》杂志封面并接受了采访,让大家看到了她“真实”的一面,从以前对美强硬喊话不屈服到现在亲美求和百般讨好,她已经彻底转变了立场。
她公开声讨总统马杜罗,并自豪地宣称:委内瑞拉正处于“新的政治时代”。
同时她还亲口确认自己与特朗普仍保持着沟通渠道,这番言论预示着从此以后委内瑞拉真的要“变天”了?
1月3日,美军在加拉加斯发动行动,马杜罗和妻子西莉亚·弗洛雷斯被带往美国。
委内瑞拉最高法院当天要求副总统罗德里格斯代行总统职权。
1月5日,她在全国代表大会正式宣誓。
她上台时没有公开切割马杜罗。
电视讲话里,她仍把马杜罗称作委内瑞拉唯一的总统,要求美国放人。
国防部长帕德里诺、内政部长卡韦略和议长豪尔赫也继续留任,原有权力体系没有停摆。
但宣誓后的第二天,换人已经开始。
曾在国家石油公司同她共事的古斯塔沃·冈萨雷斯,接管总统卫队和军事反情报总局。
她先把保护总统、监视军队和掌握情报的钥匙拿到手里。
随后,总统府幕僚和经济系统也陆续调整。
路透社1月17日的报道直接指出,罗德里格斯正在关键岗位安插自己信任的人,应对政府内部的权力竞争。
3月18日,罗德里格斯撤换国防部长帕德里诺。
帕德里诺在这个位置上坐了11年,是马杜罗控制军队的关键人物。
美军带走马杜罗后,罗德里格斯暂时将他留任,用来稳住军方。
两个多月后,她把国防部交给冈萨雷斯。
同一天,军事反情报总局和总统卫队再次换帅。
冈萨雷斯进入国防部,戈麦斯接管军事反情报机构,纳瓦斯出任总统卫队负责人。
马杜罗时期的军事权力链,被拆开交给新任命的人。
这不是普通的部长轮换。
总统卫队负责守住总统府,军事反情报机构盯着军队内部,国防部长则掌握整个武装力量。
罗德里格斯先让冈萨雷斯控制前两个岗位,等军方稳定下来,再把他送进国防部。
马杜罗最倚重的军方人物,就这样离开了权力中心。
军方换人之前,长期担任总检察长的塔雷克·威廉·萨阿卜已经辞职。
萨阿卜从2017年开始掌管检察系统,是马杜罗时期司法体系的重要人物。
虽然随后转任代理监察员,他已经离开总检察长位置。
外交系统也在调整。
7月,罗德里格斯让驻美代表费利克斯·普拉森西亚接管外交和海外贸易事务。
普拉森西亚此前负责在华盛顿恢复联系,对外政策最重要的岗位由此落到罗德里格斯的长期盟友手中。
马杜罗的名字仍出现在官方活动和街头标语上,执政党也没有宣布同他决裂。
可到了3月底,美联社已经注意到一个清晰变化:执政党依旧掌权,马杜罗本人却正在罗德里格斯政府中被逐步淡出。
长期效忠马杜罗的国防部长和总检察长已经离开原岗位,政府机构、外交职位也在重新安排。
留下的是查韦斯派的国家机器,被拆掉的是马杜罗对这台机器的个人控制。
7月30日,罗德里格斯接受《时代》杂志采访。
她没有公开否定马杜罗本人,也没有宣布抛弃查韦斯主义,却承认委内瑞拉过去在国际关系上过于封闭,应该采取更加开放、多元的外交政策。
她把封闭路线称作错误,随后说出一句分量更重的话:
委内瑞拉必须迈进一个“新的政治时代”。
马杜罗执政时,委内瑞拉长期同美国正面对抗。
罗德里格斯接权后,双方恢复高层接触,委内瑞拉释放部分政治犯、调整石油规则、吸引外国资本,美国则围绕石油、天然气和黄金领域放松部分限制。
她嘴上没有抛弃马杜罗,手上执行的却已经不是马杜罗后期那套路线。
继续公开要求美国释放马杜罗,可以稳住执政党内部和马杜罗支持者;撤换马杜罗的人、修改马杜罗的政策,则能让她真正控制政府,并换取美国的合作。
两套动作同时推进,马杜罗保留了象征位置,权力却转到了罗德里格斯手中。
委内瑞拉的变化,不是反对派击败执政党,也不是马查多进入总统府。
真正发生的,是执政体系内部换了权力中心。
罗德里格斯控制总统府、政府部门和军队任免;她的哥哥豪尔赫继续担任全国代表大会主席,推动法律修改,并代表政府同美国和反对派谈判。
8月初启动的新一轮政治对话,政府一方仍由豪尔赫带队。
反对派一方由迪诺拉·菲格拉带领,国内最有影响力的反对派人物马查多却没有进入谈判桌。
强硬派卡韦略依然担任内政部长,掌握警察、安全系统和执政党基层网络。
他没有被清除,说明罗德里格斯还不能把旧势力一次全部推开。
她采取的是逐层换人:先拿下情报和总统卫队,再换国防部长和总检察长,随后调整外交部门,同时让哥哥守住议会和谈判桌。
旧体制没有倒,马杜罗的个人权力网络却被一层层拆开。
罗德里格斯所说的新时代,眼下首先是她自己的时代。
美国没有把权力交给马查多和冈萨雷斯,而是继续同罗德里格斯政府合作。
美国支持的新一轮谈判中,马查多仍未进入谈判桌,总统选举也没有明确日期。
这给了罗德里格斯继续整合权力的时间。
她可以用释放政治犯、开放石油投资和恢复对美关系换取外部空间;用查韦斯派的组织和行政系统维持国内秩序;再通过持续换人,把原本效忠马杜罗的岗位变成效忠罗德里格斯兄妹的岗位。
委内瑞拉确实在变。
党旗和政府名称没有换,掌握军队、司法和外交的人却正在换。
马杜罗被带走只是第一步,罗德里格斯随后几个月的任免,才真正改变了加拉加斯内部的权力分布。
马杜罗离开总统府后,委内瑞拉没有立刻改朝换代。
卡韦略仍在,执政党仍在,查韦斯派掌握的国家机器也仍在运转。
变化发生在机器内部:马杜罗的国防部长、检察长和安全链条被陆续调整,罗德里格斯兄妹把军队、议会和外交逐步收进自己手中。
所谓新时代,眼下还不是选民决定国家方向的时代,而是马杜罗旧体制转入罗德里格斯掌控的时代。