中俄舰队前脚刚走,日本后脚就发布了2026年版《防卫白皮书》,将中国明确定位为“前所未有的最大战略挑战”。这份白皮书不仅为扩军备武铺路,更首次以官方文件形式介入台湾问题,性质极为恶劣。韩国借独岛问题表达了抗议,台湾地区的赖清德却说出“雷人之语”。两种不同反应之间,暴露出的是台湾当局的扭曲心态。
时机选择:中俄舰队刚走,白皮书即至
8月3日,日本防卫省统合幕僚监部发布消息,确认中国海军3艘舰艇穿过对马海峡南下进入东海。这3艘舰艇此前与1艘俄罗斯海军舰艇一同从冲绳进入太平洋,经由宗谷海峡驶入日本海,几乎绕日本列岛航行了一圈。从航行路线来看,编队自7月16日穿越宫古海峡进入西太平洋,抵达冲之鸟礁附近海域后,一路北上至宗谷海峡,再向西穿过对马海峡。这一圈走下来,日本列岛的东南西北四个方向全部覆盖。
中俄舰队的航行刚刚结束,第二天8月4日上午——日本防卫大臣小泉进次郎便在内阁会议上报告了2026年版《防卫白皮书》。这个时间点衔接得如此紧密,恐怕不是巧合。
白皮书延续2025年版表述,将中国定位为日本“前所未有的最大战略挑战”,对中国航母在太平洋的活动、解放军台海周边演训进行过度解读和刻意炒作。中俄联合航行恰好为这份白皮书提供了最“新鲜”的素材——白皮书中专门详述了中俄轰炸机和舰艇的联合飞行与航行。
但问题在于:中俄舰队的航行是否构成对日本的威胁?从国际法角度看,对马海峡、宗谷海峡均为用于国际航行的海峡,各国舰艇享有过境通行权。中俄舰队的航行并未进入日本领海,日本防卫省也承认,海上自卫队的舰艇和巡逻机仅进行了监视。既然如此,日方为何要将一次合法的航行行动渲染为“严重关切事项”?
答案不难找。高市早苗政府计划在今年年底前修订“安保三文件”。所谓“安保三文件”,指的是《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》。这三份文件构成日本安保政策的基石。2022年岸田文雄政府曾对三文件进行过一次修订,确立了“对敌基地攻击能力”等突破性政策。高市政府计划在2026年底进行第二次修订,在此背景下,渲染“周边安全威胁”便成了为扩军铺路的必要铺垫。
白皮书的核心内容:从“关切”到“干涉”
2026年版白皮书的内容有几个值得关注的要点。
第一,对中国军事活动的定性升级。白皮书指出,中国军方航母等在太平洋上的活动不断扩大,截至2026年5月底,“辽宁舰”共13次、“山东舰”共9次在太平洋航行。去年6月首次发现太平洋同时出现2艘中国航母,去年11月第三艘航母开始服役。白皮书据此分析称,中方正在提升远海和空中作战执行能力。这些数据本身是客观事实,但日方的解读方式存在严重问题——战败国竟然将战胜国正当的远洋训练视为“战略挑战”,这在法律上根本站不住脚。
第二,对“新型作战方式”的强调。新版白皮书首次单列“围绕新型作战方式的动向”章节,涉及俄乌战场经验,鼓吹“加强无人装备和人工智能技术运用”“保持持续作战能力”等。白皮书还指出无人机和人工智能在军事领域的作用愈发明显,强调日本政府和民间的科技能力应积极运用于安全保障领域。与此同时,“强化防卫生产与技术基础”被单列为第四部分,篇幅较去年大幅增加。这背后有一个清晰的逻辑链条:先渲染威胁、再论证新型作战方式的必要性、最后为军工产业扩张寻找合法性。
第三,也是最危险的表述——白皮书明确提到,解放军在台湾周边的演习“可能是旨在统一台湾的军事作战的一部分演练”,认为军事活动趋于频繁,“无法否认两岸之间的紧张有可能加剧”。这一表述等于将高市早苗“台湾有事就是日本有事”的言论抬升到了官方政策层面。台湾问题事关中国主权和领土完整,事关中日关系政治基础。日方以白皮书这一官方文件的形式对台湾问题进行定性,是对中国内政的直接干涉。
中国国防部新闻发言人陈曦8月4日回应称,日新版《防卫白皮书》充斥虚假叙事,大肆渲染“周边安全危机”,炒作所谓“中国威胁”,“完全是贼喊捉贼,为自身军事松绑找借口”。陈曦进一步指出,日本执政当局继续打着专守防卫的幌子,加速修订“安保三文件”,持续增加防卫开支,大力发展远程进攻能力,推进太空武器化、战场化,甚至将军工产业扩张包装为经济增长点。
值得注意的是,日本2026财年防卫预算约9.04万亿日元,较前一年度增加约3349亿日元,实现连续14年增长,再创历史新高。今年3月,日本在熊本县正式部署25式陆基反舰导弹,射程约1000公里,远超日本领土范围,具有明显攻击属性。白皮书指出,日本还将进一步谋求“对敌基地攻击能力”,包括研发空射版和海射版25式反舰导弹,推进高超音速导弹研制,并引入外国制“防区外导弹”。一个自称“专守防卫”的国家,为何需要射程1000公里的进攻性导弹?
韩国的抗议:同盟框架内的有限表达
面对日本新版白皮书,韩国的反应值得关注。
8月4日,韩国外交部发表声明,对日本在白皮书中再次声称对独岛拥有主权表示强烈抗议,敦促日方立即撤回相关主张。声明称,日方主张丝毫不影响韩国对独岛的主权,韩方将坚决应对日方针对独岛的一切挑衅行为。当天下午,韩国外交部还召见日本驻韩国大使馆总括公使中条一夫,传达了抗议立场。
独岛位于朝鲜半岛东部海域,面积约0.18平方公里,目前由韩国实际控制。自2005年以来,日本已经连续22年在《防卫白皮书》中主张独岛主权,而韩国每年都会提出同样的抗议——这几乎成了一种年度例行程序。
但韩国的反应有其特殊性。韩国是美国的盟友,美日韩三边安全合作近年来不断深化。在这种框架下,韩国不可能像中国那样对日本白皮书进行全面驳斥。于是,韩国选择了一个“安全”的突破口——独岛问题。通过在这个问题上表达强烈抗议,韩国既维护了自身领土立场,又不至于冲击美日韩同盟的整体框架。
赖清德的“雷人之语”:比韩国更不如?
与韩国的抗议形成鲜明对比的,是台湾地区领导人赖清德的表态。
8月4日当天,赖清德在会见“日本自民党青年局海外研修团”时表示,台湾地区和日本面临的最大威胁不是台风、地震或传染病,而是中国大陆的“侵扰胁迫”。他还表示台湾已做好准备,随时可以向日本提供地震援助。
这句话的问题在哪里?至少有三点。
其一,逻辑上的荒谬。将一个国家维护自身主权和领土完整的正当行动,与台风、地震相提并论,并称前者比后者“更可怕”——这种类比本身就不具备任何逻辑基础。自然灾害是无差别的物理现象,而国家统一是国际法赋予的主权权利,两者性质完全不同。
其二,政治上的失格。台湾是中国的一部分,这是国际社会的普遍共识。作为台湾地区的领导人,赖清德的言论完全背离了一个中国人的基本立场。有评论指出,赖清德“不只是媚日、恋殖,居然打从内心认同日本军国主义”。日本对台湾进行了长达半个世纪的殖民统治,这段历史不容否认。而赖清德不仅对日本扩军没有任何意见,反而主动迎合,其立场连韩国都不如——韩国至少敢于在独岛问题上对日说“不”。
其三,时机上的不当。7月28日日本熊本发生强震。赖清德在表达慰问的同时,借机将中国大陆描述为比地震更可怕的威胁。这种将人道主义关怀政治化的做法,不仅有消费灾情之嫌,更暴露了其政治算计。
结语
日本防卫大臣专门选在中俄舰队完成环绕日本列岛航行的次日,向国会报告2026年版日本《防卫白皮书》,这一时间节点的安排背后,是日方刻意营造“危机感”的战略意图。从白皮书的内容来看,无论是将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”,还是首次以官方文件形式介入台湾问题,都标志着日本安保政策的进一步突破。9.04万亿日元的防卫预算、射程1000公里的25式导弹、计划年底前修订的“安保三文件”——这些数字和动作,都指向了一个清晰的趋势:日本正在加速从“专守防卫”向“主动进攻”转型。
在这一进程中,各方的反应呈现出巨大差异。中国明确表达了反对立场,指出了日方“贼喊捉贼”的本质;韩国碍于同盟框架,选择在独岛问题上表达抗议;而台湾地区的赖清德不仅不反对日本扩军,反而主动迎合,将中国大陆描绘为比自然灾害更可怕的威胁。这种表态既违背了台湾地区作为中国一部分的基本事实,也暴露了其甘愿充当外部势力棋子的政治选择。东亚安全格局正在经历深刻变化,各方如何应对,将直接影响未来数年乃至数十年的地区秩序走向。