俄罗斯总统普京8月4日签署新法,把处罚直接追到了国境之外。人在海外的俄罗斯公民,一旦被法院作出生效裁判,又被认定故意躲避处罚,银行账户、房产、汽车、公司和政务服务都可能同时受限,连俄罗斯领事馆的新护照窗口也会对他关闭。法律公布当天生效。

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网上把这项法律说成“所有因战争离开俄罗斯的人都会被剥夺国籍”,说过头了。

新法不会注销俄罗斯国籍,也不会让仍在有效期内的护照突然作废。它真正做的,是把这个人凭俄罗斯国籍能够办理的事情,一件接一件停掉。

普通出国工作、留学或者移民的人,不会自动进入名单。

被限制者必须同时满足几个条件:已经有生效的刑事判决,或者因特定行政案件被裁定处罚;本人身在国外;俄罗斯司法部门认定其正在逃避处罚。司法部核实后,会把姓名放进公开名单。

名单涉及的罪名很有针对性。

其中包括所谓“诋毁俄罗斯军队”、呼吁外国制裁俄罗斯、否定俄罗斯领土完整、违反“外国代理人”规定,以及参加被俄方列为“不受欢迎组织”的活动。这些都是俄乌战争爆发后,俄罗斯反战人士和流亡反对派最容易碰到的条款。

一个人上榜后,首先被卡住的是钱。

银行将限制其账户支出,网银和手机银行转账也会被关闭。工资、房租和其他收入仍可以汇入,但资金要进入受限制的卢布账户,不能像普通存款一样自由使用。

留在俄罗斯的房子也很难变现。

上榜者不能出售、过户或者重新登记房地产,汽车同样无法正常登记。开公司、注册个体经营者、办理电子签名和使用俄罗斯政务网站,也会被一并叫停。

人在国外,同样躲不开。

俄罗斯领事馆将拒绝为上榜者签发新护照,也不再替其办理公证、委托书、结婚登记和改名手续。现有护照在到期前仍然有效,但到期后无法在境外换领新证。

委托书停办,带来的麻烦最现实。

一个人即使想让国内亲属代卖房屋、处理公司或者办理继承,也无法在俄罗斯领事馆完成必要的公证。人已经离开俄罗斯,留在俄罗斯的财产却可能被牢牢卡住。

俄罗斯国家杜马7月22日以413票通过相关法案。普京在6月已经签署过另一部法律,允许针对部分在境外实施相关行为的人采取财产保全措施。8月4日生效的新法又增加14项限制,把账户、房产、汽车、公司、护照和领事服务连在了一起。

俄方没有掩饰这套法律针对谁。

俄罗斯国家杜马主席沃洛金把相关人员称为逃到国外躲避责任的“叛徒”。俄罗斯律师则认为,14项限制叠加后,实际效果已经接近“事实上的剥夺公民权”。

名单并非永远不能撤销。

法院推翻原裁判、处罚已经履行完毕、本人回到俄罗斯并开始执行处罚,或者有关部门确认其不再逃避,姓名可以从名单中删除。死亡同样会触发除名。

这项法律最狠的地方,不是把护照当场撕掉。

俄罗斯无法轻易把所有流亡者从海外抓回来,却能抓住他们留在国内的房子、账户、汽车和公司。人还在国外,存款动不了,房子卖不了,新护照也办不了。

国籍的名字仍然保留。

能够使用的权利,却被一扇门一扇门关掉。