美国没有取消对伊朗的全部制裁。当地时间8月5日，美国财政部外国资产控制办公室只把伊拉克飞巴格达航空及两架波音737移出反恐制裁名单，美国制裁层面的资产冻结可以解除。伊朗革命卫队、石油、金融和导弹相关制裁仍在，所谓“美国取消对伊朗制裁”，把一次名单调整放大成了全面解禁。
美国财政部网页看起来删除了三家航空公司，实际只有一家。
Fly Baghdad Airlines Company、Fly Baghdad和Iraq Express，是飞巴格达航空的正式名称和两个别名，不是三家不同公司。另外两条删除记录，是机尾编号YI-BAF和YI-BAN的两架波音737。
路透社最初将其概括为“两架飞机和三家航空公司获解除制裁”。中文快讯又把这句话压缩成“美国解除了与伊朗相关的制裁”。经过两次压缩，一家伊拉克航司摘牌，变成了美国对伊朗全面松绑。
飞巴格达航空不是伊朗航空公司，而是一家总部设在巴格达的伊拉克民营航司。
美国在2024年1月将其列入反恐黑名单。当时美国财政部指控，这家航空公司曾向叙利亚运送武器、伊朗革命卫队人员和亲伊朗武装成员，还参与转运数百名伊拉克武装人员。飞巴格达航空否认指控，称美方依据的是虚假信息。
那轮制裁直接卡住了飞巴格达航空的银行账户、飞机交易和国际合作。美国企业不能与其正常做生意，外国银行和供应商也要承担二级制裁风险。公司随后一度暂停全部航班，伊拉克方面还冻结了它的部分账户。
两年多后，美国给公司摘了牌，却没有放过公司的首席执行官巴希尔·沙巴尼。
美国财政部8月5日没有删除沙巴尼的名字，而是把他的名单备注从“关联飞巴格达航空”改为“关联伊朗革命卫队圣城旅”。公司走出了黑名单，掌舵人仍被美国直接认定与伊朗革命卫队有关。
这种处理比全面解禁更有意思。
飞巴格达航空今后可以尝试恢复银行结算、飞机租赁和国际合作，两架被点名的客机也不再属于美国制裁财产。但只要受制裁的首席执行官继续参与合同、资金和公司决策，银行和供应商仍然不敢轻易放行。公司门开了，门口的人还被锁着。
撤销制裁的时间也很敏感。
同一天，美伊围绕霍尔木兹海峡展开间接谈判。特朗普称谈判进展顺利，路透社援引消息人士称，正在讨论的方案可能允许伊朗控制进入波斯湾的部分船舶，但收费、检查和出海船只安排仍未谈妥。
美国财政部没有解释为什么此时给飞巴格达航空摘牌，也没有宣布这项决定属于美伊谈判的一部分。两件事可以放在同一背景下观察，却不能直接写成美国拿解除制裁换取伊朗开放海峡。
伊朗真正关心的石油出口、银行结算、革命卫队和核项目制裁，这次一项都没有整体取消。美国财政部的伊朗制裁专页仍然有效，7月29日还发布过新的涉伊朗制裁行动。
这次真正得到喘息的，是一家伊拉克航空公司和两架波音737。
美国撤掉公司，留下首席执行官；松开商业活动，保留对个人的控制。它更像一次用手术刀切开的制裁调整，而不是美国突然拆掉对伊朗修了几十年的经济高墙。
所以，这条新闻不能写成“美国取消对伊朗制裁”。
准确说法是，美国给一家被指帮助伊朗革命卫队运送人员和武器的伊拉克航司摘牌，两架客机获得解冻，但航司首席执行官和整个伊朗制裁体系依然留在原地。
