徐州作为苏皖鲁豫四省交界处的重要城市,正以创建高质量发展的强大支点和建设现代化区域中心城市的总目标来推动“四中心一枢纽”建设。中央区域办把徐州定为苏皖鲁豫省际交界地区的中心城市的定位。整个城市的空间骨架越拉越长,老城区的更新和新城的发展同时开展,多组团联合发展的格局已经形成。
徐州处于长三角北部以及淮海经济区中心位置,是承东启西、连南贯北的重要城市。作为一个全国性综合交通枢纽的城市,这里有陇海、京沪两大铁路干线相交形成十字,在此基础上又增加了“米”字形的高铁网络,而且这个高铁网络也在逐渐变得越来越密集。因为具有优越的地理位置,所以徐州正从地理上的通道发展成为要素聚集的中心地带。区域协同发展的主要体现就是与宿州、淮北等地邻近城市持续加深产业合作,使省际交界地区协同发展更加深入。
产业强城市就强。徐州依托“535”现代化产业体系来建设,特色产业打牢基础,新兴产业蓄势待发,未来产业谋篇布局,梯次发展的格局正加快形成。以我国“一号产业”身份出现的工程机械,正在向着世界级产业集群的方向发展,创新驱动、智能制造升级是产业转型的主要旋律。科创方面,面积超过一百平方公里的徐州科创大走廊正在快速地形成当中,将高校科研院所与产业园区串成一线,形成了以一廊两翼四片为特色的创新格局。云龙湖实验室在深地领域的国家战略科技力量建设方面的工作也正在开展中。消费领域“一核六区七圈”的立体商业布局不断完善,首发经济、夜间经济、国潮文旅IP不断涌现。
高等教育对城市发展有很强的支持作用。中国矿业大学为教育部直属的全国重点大学,并且是国家“双一流”建设高校,在徐州设有文昌和南湖两个校区。除了江苏师范大学、徐州医科大学、徐州工程学院等本科院校之外,还形成了比较完备的高等教育体系。利用高校学科、科研上的优势,校地之间的协同创新越来越深,科创平台也加速落地。
各个板块的情况来看,中心商圈一直在提质扩容中,高端商业和潮流消费场景也越来越多。东部片区依托高铁枢纽巨大的人流量,枢纽型活力门户商圈持续扩大;南部片区注重高品质住宅和家庭消费,全客层生活配套愈加齐全;西部片区以青年群体为主,潮流策源地功能日渐增强;北部片区老城烟火气与城市更新并存,本土生活样板不断涌现;新城区高档住宅及公共服务设施逐渐增多,品质生活典范区的形象愈发清晰。铜山区属于C型环绕主城区的板块,依靠国家高新区主阵地和丰富的科教资源,产业科创同城乡消费共同发展。
交通网络以及民生配套的全面进步也是可以感觉得到、触摸得到的。轨道交通方面已开通运营的线路不断改善服务质量,多条在建线路加快进度。城市道路网络越来越密集,跨区域的快速通道也在不断地被开通。观音国际机场航线网络在不断扩大,区域性航空枢纽的作用也越来越显著。公共服务领域的优质学校的建设、改造、扩建等工作持续进行,学位供给能力不断增强,三甲医院分院以及社区卫生服务中心也逐渐向各个地方延伸,跨区域医疗专科联盟的合作也在不断深入。云龙湖风景名胜区的公共设施一直在更新、改造之中,城市公园、滨水绿道随处可见。全市已经建设了很多“一刻钟便民生活圈”,养老服务、医疗服务、购物、文体活动、健身等服务越来越多地聚集到群众家门口。
从实际情况来看,各个区域的发展步伐是不一样的。老城区核心区域的功能疏解以及品质提升还需要一定的时间,新城片区的人口导入和配套设施的完善也有一段时间。产业转型红利的释放、科创平台效能的提高以及交通网络的整体成网,不可能一下就达到预期的目标。部分外围区域的公共服务覆盖范围和基础设施承载能力仍然存在一定的不足,建设工作还有很长一段路要走。要使发展红利全部释放出来,就必须有足够的战略耐心。
徐州作为苏皖鲁豫省际交界地区的中心城市,围绕着以苏皖鲁豫省际交界地区中心城市的战略定位为中心,在产业转型、新区扩展、生态保护和民生改善等方面齐头并进。城市的骨架在不断地扩大,发展的动力也在不断地积蓄,普通的市民能切身感受到的是出行更加便利、看病上学更为方便、娱乐消费也更加丰富多彩。城市发展到一定阶段之后,都将以百姓切身感受到的幸福感、获得感来体现。