从七月末至八月上旬,南海区域局势骤然趋于紧张,菲律宾方面此番采取的各类挑衅举动,激烈程度创下新的层级。

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七月三十一日,菲律宾外交部对外对外宣告,已将一份标注黄岩岛及其周边海域的自制官方海图递交至联合国秘书处,妄图凭借单方面操作,强行划定黄岩岛周边所谓领海基线,这一系列举动是菲方经过周密筹划之后发起的局势升级行动。
回溯此次冲突爆发前十多天,菲律宾早已接连不断挑起事端:先是在仁爱礁海域蓄意制造海上对峙摩擦,后续调集大批船只集结黄岩岛周边海域刷存在感,紧接着跳出海上实地对峙层面,企图依托国际所谓法律渠道谋求诉求背书,整套行动层层递进。
从海上现场制造对峙冲突,到对外大范围舆论造势铺垫,再到借用法律名义包装自身不合理诉求,菲律宾意在依靠连贯的配套举措形成全方位施压的组合打法。
菲律宾当局内心有着清晰的算计:一方面在海上持续制造既成管控事实,另一方面试图借助联合国这类国际机构给自己的非法主张赋予表面上的正当性,刻意把双边领土海域争端歪曲成具备国际关注度的多边议题。
然而客观现实不会仅凭一纸海图文件、单方面递交书面材料就发生改变。菲律宾未曾料到,此次蓄意挑衅非但没能逼迫我方做出退让妥协,反倒促使我方针对性管控与反制举措快速落地推进。
八月一日,我方同步推出多维度应对举措。
解放军南部战区于黄岩岛领海、上空及周边整片海空域开展海空联合实战化演练,演练科目覆盖侦察预警布设、战备威慑巡航、海空域秩序管控、海陆空协同突击等具备实战价值的训练内容。
中国海警同步组织海上维权执法实操演练,临船查验扣押、阻拦驱离违规冲撞船只、强制拖离非法滞留船舶等处置科目全部实操演练;自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局联合海南省人民政府正式印发施行《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。

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外交立场表态、战区军事演训部署、海警常态化执法管控、地方行政层面制度划定四项工作同步落地、协同发力。
后续三亚海事局对外发布航行通告,划定八月三日至七日、八月八日南海指定海域开展持续性军事训练,明令外部船只禁止驶入相关管控海域。
菲律宾刚完成问题海图的递交工作,我方便以实打实的全域管控行动给出明确回应:南海海域的主权归属与实际管控格局,绝不会依靠单方面绘制海图、频繁刻意制造事端的闹剧就被篡改。
就在双方对峙氛围浓厚的阶段,菲律宾总统马科斯的对外表态风向出现明显转变。
其实在黄岩岛局势彻底升温之前,马科斯此前已经释放过缓和双边关系的意向。七月二十一日,他在总统官邸同我国驻菲律宾大使井泉举行闭门会谈,整场交流时长达到八十分钟,彼时马科斯主动提议,希望对中菲双边关系进行重新梳理调整。
可这番缓和表态话音未落,菲律宾外交部立刻在黄岩岛争端上加码挑衅,单方面炮制争议海图提交联合国。
一边放出修复双边关系的友好说辞,一边持续开展侵犯我方海域权益的挑衅行为;表面谋求双边合作交流,背地里不断制造对立矛盾。这种两面摇摆的处事方式,不仅让所谓重塑双边关系的构想彻底落空,也严重损耗菲律宾自身的外交公信力。
针对菲方接连越界举动,我方当即作出强硬回应,外交部边海司负责人紧急约见菲律宾驻华大使进行严肃交涉,郑重发出警示,勒令菲方不得针对黄岩岛实施任何侵权挑衅举动,一旦执意触碰红线,我方必定采取强有力的应对措施。
伴随外交交涉、战区实战演训、海警现场执法、行政规章制度落地等一系列举措依次铺开,马科斯这才认清现状,清楚我方此次绝非单纯口头警示,局势已经不容继续肆意试探。
菲律宾 GMA 新闻网八月四日相关消息显示,菲律宾驻华大使吉米・弗洛古律对外表示,驻华使馆全部工作安排均严格遵照马科斯总统下达的指令推进。报道并未完整披露指令详细条文,结合该大使公开发言内容,能够梳理出马科斯交付这位一线驻华外交负责人的五项核心工作任务。

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第一,南海主权议题维持强硬对外口径。弗洛古律直白表态,菲律宾会固守自身在南海问题上的片面立场,宣称所属海域权益绝不退让,同时公然否定我方在黄岩岛开展的各类合法管控行动,这类口头表态并无实际意义。
第二,即便立场存在分歧,双边外交沟通渠道必须保持畅通。该大使着重提出,要持续维系中菲官方对话,规避海上意外冲突、误判激化矛盾。本质而言,菲律宾敢于对外放出强硬言论,却并不愿意让海域局势彻底走向失控。
第三,紧抓南海能源合作机遇不受争端拖累。即便双边海域矛盾持续存在,菲方依旧希望重启礼乐滩海域油气资源联合勘探开发工作,看重当地储量充沛的天然气资源开发价值。
第四,持续深挖对华经贸市场红利。菲律宾计划面向我国招揽电子行业投资、推进矿产深加工领域合作,依靠引入中方资本,把本土资源禀赋转化为实体产业竞争力。
第五,全力吸引中国游客回流。菲方计划优化航线布局、完善旅游配套设施,力求在两到三年之内,让入境菲律宾的中国游客规模恢复至疫情之前的水准。
这五项任务可以凝练总结为八个核心特征:主权层面强硬表态,经贸往来务实合作。
马科斯这般安排,是依靠南海议题强硬表态笼络本国民意选票,同时不想舍弃对华能源、商贸、旅游合作带来的经济收益。简单来说就是对外摆出对抗姿态安抚国内舆论,私底下依旧谋求和我方开展互利合作。

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强硬的政治表态用来应对本土选民,经济层面的合作红利却不愿轻易放手。但这套借着争端博取谈判筹码、同时妄想持续赚取对华合作收益的思路,主动权并不掌握在菲律宾一方手中。
本轮黄岩岛博弈过程中,我方已经亮出完整的处置体系:军事力量做好战备威慑、海警常态化现场执法、法律法规划定管控依据、行政层面完善区域管理规则。菲律宾妄图依靠无端挑衅抬高自身谈判议价空间,最终不仅拿不到有利筹码,还会迎来我方力度更强的管控反制措施。