这事巧到让人忍不住多想。8月5日凌晨俄军空袭基辅,平民死伤刚统计完,美国参议院这边就把制裁和军援的事炒热了。最终投票结果出来,86比12悬殊高票通过对俄制裁法案的程序性投票,而泽连斯基前几天刚跑到华盛顿完成游说,这时间点卡得严丝合缝。
这次俄军空袭一共扔了115架无人机加28枚导弹。乌军拦无人机拦得还不错,98架被打下来,拦截率超过八成五。可面对28枚弹道导弹和高超音速导弹,乌军愣是一枚都没拦住。伤亡全出在民用设施上,前前后后一共17个普通人没了,四十多人受伤,不少物流、零售场地烧成了废墟。
捋一遍就能发现不对劲,乌军不是没有能拦弹道导弹的系统,核心问题就是拦截弹不够用。泽连斯基自己都在社交平台直白说,今年上半年拿到的爱国者拦截弹,只有去年同期的三分之一。这玩意儿打一枚少一枚,库存见底了,再先进的防空系统也是个摆着看的花架子。
美国参议院资深民主党人沙欣,刚好就在这个节点跳出来发声,她在外交和军事委员会都有份量,说话相当管用。她直接把平民伤亡和制裁法案、拦截弹交付绑到一块,说多拖一天就多死多少无辜乌克兰人。这话直接把乌克兰的两个核心诉求打包,要救人就得两样都给,缺一样都没的谈。
很多人没注意这份法案本身就有太多顺水推舟的成分。这份法案是以不久前去世的共和党参议员格雷厄姆命名的,老爷子推这份法案推了一年多,去世前一天还在和特朗普敲定推进细节,本身就带着“完成遗愿”的政治buff,两党议员本来就愿意给面子。投票当天泽连斯基就在参议院旁听席坐着,全程见证了结果出炉。
这份法案真正的杀招根本不是美国自己不跟俄罗斯做生意,原来的一级制裁对俄罗斯影响已经有限,人家早就把能源出口转到亚洲市场了。真正狠的是法案里的二级制裁机制,谁买俄罗斯的石油天然气,美国就制裁谁。法案直接授权总统,可以给俄罗斯油气前五大进口国,征收最高百分之百的惩罚性关税。
说白了二级制裁就是美国把自己的国内法用到别的国家头上,你不跟美国做生意没关系,但你敢跟俄罗斯做生意,美国就连你一起收拾,这是美国制裁体系里最霸道也最有效的一招。法案还专门点了俄罗斯躲制裁用的“影子油轮船队”,连豁免条款都安排得明明白白。
豁免只给那些对俄天然气依赖度低于15%,还一直在减少采购的国家,明摆着给欧洲留了台阶,真正的压力全给到了亚洲主要能源进口国头上。不过这事也不是美国想怎么样就怎么样,俄罗斯是全球顶尖的能源、粮食、化肥出口国,真把能源价格炒上去,全球通胀都会跟着反弹。美国自己今年就是大选年,通胀高了对执政党没有任何好处,真能下多狠的手,现在还要打个问号。
再说说防空弹这事,乌克兰缺拦截弹缺了好几个月了,为啥偏偏这次空袭之后,美国议员的调子一下子拔得这么高。说白了这就是一笔明摆着的政治账,泽连斯基7月去华盛顿,明面上是参加格雷厄姆的葬礼,实际上就是带着游说任务去的。他跟多名参议员闭门会谈,核心诉求就是两件事,推动制裁法案落地,加快交付防空拦截弹。
现在基辅挨了炸,除了平民伤亡,刚好给法案推进扫清了舆论阻力。谁敢反对制裁,直接就能被扣上“漠视生命”的帽子,最终投反对票的才12张,11张都是民主党担心给总统的关税权限太大,剩下1张还是共和党派老牌孤立主义者投的,这个票数已经能说明一切,这事早就谈得差不多了。
换个角度想,美国握着防空拦截弹不一次性给够,本来就是拿着筹码拿捏各方。不给够弹,乌克兰城市就天天挨炸,欧洲的难民压力、舆论压力就顶不住。欧洲压力顶不住了,自然就得跟着美国一起加码对俄制裁,这连环套玩得不要太顺。
制裁再狠,也拦不住已经飞出去的导弹,经济制裁的压力传到战场,少说也要几个月甚至更久才能显现。防空拦截弹可是今天运到,明天就能上阵拦弹救人,可美国偏不一次性给足。每次都挤牙膏似的挤一点出来,既维持住了现在的战场态势,又把谈判主动权牢牢抓在自己手里,这哪是无偿援助啊,分明就是操盘。
你觉得这份制裁法案真能打垮俄罗斯的经济吗?拖着不给够防空弹,本质上是不是美国拿捏各方的谈判策略?欢迎留下你的看法。
参考资料:环球时报 美参议院高票通过对俄新制裁法案