建议撤销隆安县、平果市全部建制，合并组建县级隆安市，精简机构，由南宁市代管。
一、市域基础概况
市政府驻地方案
主方案：市政府驻原平果马头镇（原平果市区）
理由：
1. 经济基础最强，工业底盘雄厚（南国铝都），城市建成区规模大，高铁停靠，基础设施完善，适合作为全市中心；
2. 地理位置相对偏北，到隆安县城约35公里，两地之间有快速路连通；
3. 短板：地名“隆安”作为新市名，但政府驻地放在原平果，会带来地名认知冲突。
备选方案：两市中间选址（新安‑那桐之间右江沿岸新建新区）
居中布局，兼顾原平果、隆安两地，但需要大规模新建城市，投入成本极高。
内部基层建制设想
合并后县级隆安市，不设市辖区，调整乡镇，设立两个街道，其余保留镇乡：
1. 马头街道：原平果马头镇，市政府驻地，城市核心；
2. 城厢街道：原隆安县城厢镇，隆安片区次中心；
3. 其余乡镇保留原有镇乡建制（新安、太平、果化、榜圩、那桐、丁当、乔建等）。
二、城市定位
城市口号参考：右江走廊产业新城，铝业与生态文旅融合城市
1. 南宁‑百色城镇发展轴重要节点城市；
2. 全国重要铝产业及新材料制造基地；
3. 右江内河临港物流城市；
4. 喀斯特生态文旅、现代农业示范城市；
5. 左右江革命老区对外开放节点。
三、产业分区布局
①马头‑新安片区（原平果核心，工业主板块）
• 铝全产业链、新材料、装备制造；
• 平果港临港物流、高铁商贸；全市政务、科教医疗中心；
• 重点发展工业、城市居住，承接大湾区产业转移。
②城厢‑那桐片区（原隆安片区，右江南岸）
• 隆安港内河航运、农产品加工；
• 火龙果、香蕉等特色现代农业产业园；
• 龙虎山、布泉河喀斯特生态文旅；
• 居住配套，适度发展轻工业，严控高污染冶金产业，分担工业压力。
③北部广大乡镇（榜圩、旧城、都结、屏山等）
• 山地丘陵，重点生态保护、林下经济、乡村旅游；
• 限制大规模重工业开发，保障市域生态安全。
四、综合交通构想
1. 水运：整合平果港、隆安港，统筹右江码头布局，避免重复建设，发展通粤港澳内河货运。
2. 公路：升级平果马头—隆安城厢快速通道，实现两大城区半小时通勤；完善高速路网。
3. 铁路：用好云桂高铁平果站；远景研究隆安片区增设铁路站点，强化两地轨道交通联系。
五、构想的有利逻辑
1. 地理与流域一体：两地同处右江中游河谷，山水相连，县城距离仅35公里，天然同属右江经济走廊，合并后可以统一统筹右江航运、流域生态治理。
2. 产业互补：平果强于铝工业、制造业；隆安强于特色农业、生态旅游，二者产业可以互补。
3. 区位价值：处在南宁、百色中间，合并之后经济体量提升，打造右江中间节点城市，避免两地分属两市带来规划分割。
4. 历史渊源：1951年曾经有部分村屯在两县之间调整划界，历史上地缘联系紧密。
六、重大现实障碍（很难落地）
1、拆分两个地级市，利益冲击巨大
• 南宁市损失隆安县：丢失大片土地、人口、农业与文旅资源；
• 百色市损失平果市：平果是百色经济第一强县（市），工业、财政税源大户，划出后百色经济实力明显削弱；
跨地市拆分县级行政区，协调难度极大，广西层面很难推动。
2、地名矛盾
新市名叫隆安市，但经济、城建最强的主体是原平果；平果知名度很高，本地群众接受度存在问题。
3、城镇并未连片
虽然两县城相距35公里，但中间多为丘陵农田，没有连绵建成区，中间缺少城镇过渡带，属于两个独立县城拼合为一个县级市。
4、审批门槛高
现行政策：从严控制跨地市合并设立新县级市，一般优先在同一个地级市内部做行政区划调整。本方案涉及南宁、百色两个地级市，属于跨地市重组，审批难度远高于普通撤县设市。
5、财政与治理压力
合并之后，两套县级体系需要整合，人员、机构、财税、社保、国土规划需要重构；南北地域广阔，北部山区乡镇距离两大城区较远，基层治理半径
