最近美国国会爆出一个重磅消息,当地时间8月7日,美国参议院上演了一场几乎无悬念的投票,以86票赞成、11票反对的悬殊比例,高票通过了新版《格雷厄姆对俄、伊制裁法案》。
这份法案最狠的一招,就是直接赋予了特朗普超级征税权限:对俄能源前五大海外买家,最高可征收100%惩罚性关税,同时加码对俄金融、军工领域的全面制裁,并延长了对伊的制裁周期。
很多人没看懂其中的门道,疑惑这不是针对俄、伊的制裁法案吗?和我们有关吗?注意仔细看!这份法案表面是警告俄、伊,但真正的矛头,实则对准了常年进口俄能源的中国、印度、土耳其、欧盟、日本五大主力买家。意思很明显了,如果你们继续买,那美国就可以最高加征100%关税。
不过大家不用慌,针对美国这套极限施压套路,中国早就把丑话说在了前面,底线和反制规则提前摆明,绝不被动接招。
从落地节奏来看,这份法案还没有完全生效,后续还有一些手续和流程需要跟进,最快也要9月后才会推进流程,留给我们的应对窗口期十分充足。
从推法新法案的意图来看,简单说就是,旧的征税权限快没用了,美国急需新法案“续命”,重新拿到合法的对外加税权力,继续靠关税大棒收割全球、拿捏贸易对手。
摸清了法案底层逻辑,我们再逐个分析五大能源买家的应对底牌,谁会妥协、谁绝不退让,一目了然。
首先是中国,也是美国最想拿捏,却最拿捏不动的对手。
目前中美处于关税休战周期,距离协议到期仅剩3个月。此前我国已经公开划下明确红线:无论美国换何种名义,301关税、二级制裁、能源惩罚税都算在内,对华整体关税税率绝对不能突破20%的底线。
一旦美国敢借着这份新法案,对中国能源贸易加码征税、突破既定红线,就等同于主动撕毁中美经贸默契。中方早已明确表态,会第一时间启动对等反制,绝不姑息、绝不退让。
而且有一个事实美国始终不愿承认:在过去这段时间,中俄能源贸易始终稳中有升、逆势增长,完全不受西方制裁、外部施压的干扰。不管美国出台多少制裁法案、打出多少关税底牌,中俄能源合作的基本盘,稳如磐石。
其次是印度,妥妥的欺软怕硬、外强中干。
表面上莫迪对外态度强硬,在美印经贸谈判中频频喊话,要求获得比中国更优厚的关税待遇,看似底气十足。但实际上,印度根本没有和美国硬刚的勇气和实力,全程都是狐假虎威。
去年美国单方面对印度加征25%能源关税,没有任何附加理由、毫无商量余地。看似强硬的莫迪,最终默默妥协让步,嘴上不肯认怂,行动上却逐步清零俄石油进口,完全顺着美国的要求走。
哪怕今年中东局势动荡、全球能源价格暴涨,印度想要进口俄油,也必须提前申请美国豁免,看人脸色行事。面对本次美国100%天价关税的威胁,印度大概率还是老套路,乖乖妥协、放弃俄能源进口,不敢有丝毫反抗。
然后是土耳其,打法最灵活、最务实。
埃尔多安心里十分清楚,俄低价能源是保障本国经济运转、稳住民生成本的关键,直接关系国家能源安全。所以无论外部如何施压,土耳其都不会彻底切断俄能源进口。
后续土耳其大概率会一边维持正常进口,一边主动向美国申请制裁豁免,走折中路线,既不得罪美国,也保住自身的核心利益。
再来就是欧盟,全程盲目跟风、自损八百。
对于美国的对俄制裁法案,欧盟向来无条件支持,哪怕自身能源成本飙升、经济持续承压,也要跟着美国一起。但欧盟内部并非铁板一块,不少成员国为了稳住本土工业和民生,私底下仍在悄悄进口俄能源,阳奉阴违的操作早已成为常态。
最后是日本,影响最小、完全可控。
近期日本因为中东能源供应链不稳,小幅增加了俄能源进口,但整体体量极小、占比极低,很难形成规模影响。只要局势不出现全面升级,日本的俄能源进口量就维持在可控范围,不会成为美国重点针对的对象。
站在中美博弈的角度来看,美国此时打出关税底牌,纯属搬起石头砸自己的脚。
距离中美关税休战到期仅剩3个月,美方看似姿态强势,刻意拖延谈判、想要掌握主动权,不断出台打压政策、极限施压。但中方态度始终坚定,硬刚到底、绝不妥协,该反制、该出手时绝不犹豫。
美国以为靠100%惩罚性关税就能胁迫中国让步、换取谈判筹码,最终只会彻底吃闭门羹。
要知道,贸易博弈从来都是双向的,一旦美方执意升级冲突、突破中方红线,对等反制必然如期而至。最后承受通胀压力、产业损失、农业崩盘代价的,只会是美国自己。