周日召开的内阁会议上,以色列总理内塔尼亚胡正式表态,拒绝和平委员会提出的15点加沙计划。他在会上明确划出撤军底线:哈马斯必须真正交出全部武器,以军才会考虑撤离加沙地带。
“以色列拒绝和平委员会提出的15点加沙文件,”内塔尼亚胡在周日的内阁会议上说,“在哈马斯真正解除武装之前,以军不会实施任何撤军。”
这番表态直接将以色列的立场推到谈判桌最显眼的位置。按照内塔尼亚胡的说法,以色列政府目前仍在与美国就哈马斯解除武装问题保持沟通,但任何协议都必须以哈马斯交出全部武器为前提。他特别强调,“必须是真正的解除武装,而不是虚假的解除武装”。
什么是“真正解除武装”?内塔尼亚胡给出了一个颇为具体的解释:“当我说哈马斯被解除武装,意味着重型武器、较轻型武器,所有武器,全部都要交出来。”这个定义几乎没有给模糊地带留下空间,也意味着谈判各方如果只谈象征性裁军或部分武器上交,在以色列这里恐怕过不了关。
与以色列的强硬态度形成对照的,是哈马斯方面对现有路线图的坚持。哈马斯高级官员巴塞姆·纳伊姆告诉路透社,哈马斯仍然致力于10天前在开罗与调解方及和平委员会代表达成的加沙路线图。他还表示,哈马斯期待调解方和美国向内塔尼亚胡及其政府施压,要求他们遵守这一路线图。
两条路线在这里出现明显分歧:一方拿着开罗达成的路线图,强调按既有框架推进;另一方直接推翻最新提案,坚持先缴械再谈撤军。这种针锋相对的局面,让自去年停火生效以来本就脆弱的和平进程又添了一层不确定性。
美国总统特朗普上月曾放出信号,称和平进程取得了突破,哈马斯已同意放下武器。但在内塔尼亚胡周日的最新表态来看,这位以色列领导人与和平委员会的最新方案之间,显然存在不小距离。特朗普政府正试图在去年达成的停火协议基础上,推动一项更广泛的加沙计划,而内塔尼亚胡的拒绝,意味着这份计划在第一步就遇到了阻力。
回看这场冲突的时间线,哈马斯控制加沙地带近二十年,2023年10月7日对以色列发动恐怖袭击,随即引爆战争。去年10月停火生效后,以色列仍持续在加沙发动打击。而哈马斯未来的解除武装问题,以及以色列军队的撤离安排,始终是双方谈判围绕的核心议题。
周日会议上,内塔尼亚胡还重申了另外一个立场:反对在加沙或约旦河西岸建立巴勒斯坦国。“只要我还是总理,就不会有巴勒斯坦国,无论在加沙还是在朱迪亚和撒马利亚,”他说,“既不是‘法塔赫斯坦’,也不是‘哈马斯坦’。”
这句话把以色列的底线划得更远。不仅撤军有条件,巴勒斯坦建国问题也被明确排除在他的执政框架之外。对于主张两国方案的国际社会而言,这显然不是个容易接受的信息。
把几个事实摆在一起看:和平委员会提出了15点方案,哈马斯坚持开罗路线图,特朗普上月称有突破,内塔尼亚胡却在周日全部泼了冷水。他的表态等于告诉所有参与方:以色列认同与美国继续合作的方向,但在安全要求上不会退让,尤其是对哈马斯解除武装这一点,寸步不让。
这场谈判的复杂性在于各方的优先顺序完全不同。以色列要的是先缴械,哈马斯要的是按路线图走下去,调解方在处理停火与长久和平之间的衔接,而美国在中间试图找到一个既能推进计划、又能安抚以色列的方案。问题在于,当其中一方直接拒绝当前提案时,顺序的矛盾就被放到了桌面上。
内塔尼亚胡对15点方案的拒绝,从另一个侧面也反映了停火转和平的难度。停火本身是阶段性成果,但要变成持久的解决方案,还差着最关键的一步:哈马斯解除武装与以军撤离,到底哪个先发生,以什么形式发生,由谁来监督和验证。这些问题的答案,目前看到的只有分歧,没有共识。
以色列方面强调,与美国就解除武装问题的讨论仍在继续。但“继续讨论”和“接受提案”之间,隔着一段不小的距离。内塔尼亚胡把“真正的解除武装”作为撤军的绝对前提,这在逻辑上清晰,在操作上却困难重重——谁来判断哈马斯是否“真正”解除武装?用什么标准衡量“所有武器全部交出”?这些问题在15点计划里是否有可执行的答案,原文并没有给出细节,外界也无从判断。
哈马斯那边,纳伊姆的表态显示其立场并未松动:路线图已经签了,接下来该轮到大国和调解方去做以色列的工作。这种“各说各话”的状态在谈判中并不罕见,但罕见的是双方的分歧如此根本——一边说不缴械不撤军,另一边说按已经谈好的框架走。两条路平行向前,却没有任何交点。
从时间节点上看,10天前的开罗会谈刚给外界带来了些许期待,特朗普上月的“突破”说法也让人对进展产生想象。但内塔尼亚胡周日的表态,把这些期待拉回到现实。他不仅否定了和平委员会的15点文件,还顺带重申了对巴勒斯坦建国的反对态度,等于把以色列在这一轮谈判中的全部底牌亮了出来。
值得注意的细节是,内塔尼亚胡在表达拒绝的同时,也强调以色列将继续与华盛顿合作。一方面说合作,一方面拒绝具体方案,这中间的平衡并不容易拿捏。可以想见,美国接下来如何调整提议措辞,如何在以色列的安全诉求与哈马斯的底线之间寻找新的切入口,将成为下一步谈判的看点。
而对哈马斯来说,10天前在开罗谈成的路线图是它目前手里最有力的筹码。纳伊姆的表态很明确:协议已经达成,球现在在以色列和美国那边。这种姿态意味着哈马斯不会轻易接受在路线图之外另起炉灶的新方案——至少从周日的公开表态看,双方都没有展现出让步的意愿。
内塔尼亚胡的“真正解除武装”标准,也是谈判中绕不开的一根硬刺。“重武器、较轻武器、所有武器”这个表述覆盖面极广,实际操作中如何界定、清点、验证,每一项都涉及复杂的技术安排和现场核查。即便交战双方在原则上同意缴械,执行层面的摩擦也足以拖慢整个进程。
以色列拒绝和平委员会的15点计划,同时也拒绝了外界对“解除武装”这一概念的弹性理解。在内塔尼亚胡的话语体系里,卸下部分武器不算缴械,签署象征性协议不算缴械,只有把全部武器摆上桌面才算数。这个标准的刚性程度,决定了未来谈判的空间大小。
对试图推动加沙长期安排的各方来说,内塔尼亚胡周日的表态客观上形成了障碍。15点方案被否,意味着需要新的文本、新的措辞、新的妥协空间。而在这个过程里,停火协议下的脆弱平衡能不能维持住,以色列在加沙的军事行动会不会继续,哈马斯