参考消息网8月9日报道 日本《日经亚洲》杂志网站7月31日发表题为《北约的印太时代终结》的文章,作者是地缘政治策略师塞瓦斯蒂安·孔廷·特里略-菲格罗亚。全文摘编如下:
北约3.0版已重新调整威胁等级,将印太地区安排到议程的次要位置。这符合美国国防部长提出的要求,即现在北约应“更接近北约1.0模式,而非过去35年的做法”。
今年7月,北约在安卡拉显然已重返其核心地区。该联盟的四个“印太”伙伴(有时被称为IP4)中有三个连续第二次派出部长级官员而不是政府首脑出席峰会。澳大利亚、日本和新西兰均未派出最高领导人级别代表,唯一的例外是韩国总统。
这种转变最明显地体现在公报中不再提及的内容。最近两次峰会未提及中国,结束了持续强调北京的时期。
这种沉默抹去了欧洲-大西洋和印太安全属于单一框架的更广泛主张。IP4的地位下降证实了这一变化,尽管在若干年中美国曾试图让这些国家的领导人出席北约峰会,以展示北约在东亚的重要性。
与此同时,措辞也随着参会人员名单一起缩减。“印太”一词正在让位于“太平洋”一词。美国总统特朗普正在将美国的亚洲政策与他的前任们建立的跨大西洋框架分开。
华盛顿在多年内一直敦促其盟友将中国视为威胁,而这一立场从未获得共识。各国政府在签署公报时并不完全接受这一前提,一旦其主要倡导者退出,它们几乎毫无理由继续维持。
北约的态度转变是华盛顿对华政策整体收缩的一部分。自重心转向亚洲后,没有任何一届政府像现在这样明显减少了在各领域与北京的竞争。拜登政府时期,该政策范围达到最广,利用俄罗斯“入侵”乌克兰的契机,将欧洲和亚洲战区联系起来。
这项努力在两方面均告失败。中国坚持立场,而欧洲各国政府没有将峰会声明落实为同等规模的经济计划。它们对北京的贸易依赖反而持续增加。
该结果反映出北约内部利益不一致。欧洲既未完全认同华盛顿的对华政策,也缺乏统一立场:大多数政府反对对抗。
特朗普重新定义了北约的宗旨:更高的国防开支、扩大军备生产规模以及欧洲承担更多责任,这些都优先于将欧洲和亚洲纳入同一联盟议程。
尽管如此,华盛顿仍将通过地区联盟在亚洲寻求力量平衡。在安卡拉峰会上,华盛顿、东京和首尔签署一项由美国主导的小型模块化反应堆出口合作谅解备忘录,旨在遏制中国对供应链的影响力,表明华盛顿可以在北约不参与的情况下建立亚洲联盟。
IP4曾被要求将欧洲和东亚安全视为一个整体问题;现在,它们已经了解到,这种联系要视白宫的意愿而定。北约的撤退明确了这一点:欧洲不会在南海成为关键军事力量,亚洲各国政府将在此基础上制订计划。北约将继续以欧洲为中心,“印太地区”的合作伙伴则被排除在北约核心军事承诺之外。(编译/裘芳)