2026年8月6日,贵州轮胎的一纸公告在国内资本市场掀起了一阵波澜。
这家A股上市公司宣布,其境外全资子公司NACTR公司陆续收到美国海关与边境保护局退回的关税及利息,合计约1198.3万美元,折合人民币约8136万元。
这笔钱相当于贵州轮胎2026年一季度净利润的45%——要知道,该公司一季度归母净利润也不过1.8亿元。
这8136万元从天而降的“意外之财”,背后是一场牵动全球33万家进口商、涉及1660亿美元的美国史上最大规模关税退税风暴。
而这场风暴的起点,要追溯到2026年2月20日——美国最高法院以6:3的投票结果作出了一项震撼性裁决。
那天,由首席大法官罗伯茨撰写的多数意见书明确指出,特朗普政府依据1977年《国际紧急经济权力法》实施的大规模全球性对等关税,缺乏明确的法律授权,逾越了总统权限,本质上违宪。
多数意见援引了“重大问题原则”,强调在涉及重大经济和政治问题时,必须有国会的明确授权。
而《国际紧急经济权力法》中只提到总统在紧急状态下可以“规制进出口”,压根没提“关税”二字。宪法第一条更是白纸黑字写着:征收税收及关税的权力属于国会,不属于总统。
这个判决有意思的地方在于,投下赞成票的六位大法官里,包括了三位保守派和三位自由派——甚至还有两位是特朗普自己提名的大法官。
换句话说,连特朗普亲手送进最高法院的人都认为他越权了。这在美国三权分立的宪政史上,算得上是一次标志性的事件。
裁决一出,特朗普政府此前依据IEEPA征收的所有关税,从法律上被认定为“自始无效”。已经交上去的钱怎么办?退。于是,一场涉及超过33万家进口商、5300多万批进口货物、总额约1660亿美元的退税大幕就此拉开。
美国海关与边境保护局于2026年4月20日正式启动退税工作。截至8月初,已退还约1000亿美元,约占总额的60%。
单是6月一个月,退税就高达492亿美元,而同月新增关税仅236亿,退税是新关税的两倍多。
贵州轮胎那8136万元,不过是这场洪流里的一滴水。
那么问题来了:一家中国公司的美国子公司,凭什么能从美国政府手里拿回8136万?
这就要说到美国海关的一条核心规则——退税只退给“进口商登记人”。
在美国海关的体系里,谁在CBP Form 7501报关单上作为“登记的进口商”出现,谁就是法定的纳税主体,退税款项也只会退到这个主体名下。
美国海关的规则很简单:谁报关,谁缴税,谁拿退税。跟这家公司的母公司是中国的还是哪国的,没有半毛钱关系。
贵州轮胎的NACTR公司是一家在美国注册的子公司,它就是美国报关单上的法定进口商,关税是它交的,退税自然退给它。
这就是为什么一家中国上市公司的美国子公司,能堂而皇之地拿到美国政府的退税支票。实际上,收到退税的中国企业不止贵州轮胎一家。
7月28日,东箭科技公告其全资子公司MKI已累计收到美国关税退税约339万美元,折合人民币约2304万元。浙江一家日用品工厂的外贸经理也表示,已经收到了部分美国关税退款。
规则摆在那里,不管你来自哪里,只要你是登记的进口商,就有资格拿钱。
我的看法是,这件事的意义远不止于几家企业拿到了一笔意外之财。
我认为,这首先是对“关税你扛、退税他拿”这个说法最有力的反驳。
有人可能会说,这笔钱是贵州轮胎的境外子公司拿到的,跟国内母公司有什么关系?但别忘了,NACTR是贵州轮胎的全资子公司,8136万元退税计入的是贵州轮胎2026年当期损益。
这笔钱真真切切地进了中国上市公司的口袋,增厚了公司的利润。
关税是贵州轮胎的美国子公司交的,现在退回来了,一分不少地回到了同一家企业手里。所谓“关税你扛、退税他拿”的叙事,在这个案例面前不攻自破。
我判断,这场退税风暴暴露了美国贸易政策一个深层次的制度困境。
特朗普想绕开国会搞关税大棒,用“国家紧急状态”当幌子,结果被最高法院一纸判决打回原形。
更讽刺的是,判决之后特朗普当天就签了新的行政令,依据《1974年贸易法》第122条对全球征收10%的进口关税。
然后150天到期后,又换成了依据《1974年贸易法》第301条的新关税。关税大棒换了个法律依据继续挥舞,但官司恐怕又要从头打起了。
我的猜测是,这场“退税—换法—再打官司”的循环,还会继续上演。
只要美国总统还有用行政令绕过国会征税的冲动,只要美国企业还有打官司的动力,这种循环就不会停止。
1660亿美元的退税对美国财政来说不是小数目。截至7月31日,已有约1286.8亿美元的潜在和已核准关税退款被受理。这笔钱从美国财政部的口袋里掏出来,还给了全球33万家进口商。
我的看法是,这件事对于中国企业的启示同样深刻。
我认为,中国企业在美国市场做生意,不能只盯着眼前的订单和利润,更要搞清楚游戏规则。
贵州轮胎之所以能拿到这笔退税,是因为它早就在美国设立了子公司,并且以子公司的名义作为进口商完成了报关。
如果它只是通过美国中间商或者货代公司报关,那退税的钱就会退到中间商手里,跟贵州轮胎没有关系。
换句话说,那些在美国没有设立实体、没有自己报关的中国出口企业,这笔退税跟它们无缘。
我的看法是,这恰恰说明了一个朴素的道理:在全球化的商业竞争中,了解规则、遵守规则、利用规则,比抱怨规则更重要。
美国最高法院的判决、美国海关的退税规则,都不是专门为中国企业量身定做的——它们是普适的、公开的、一视同仁的。
谁能拿到退税,看的是谁在美国海关的报关单上签了字,而不是看谁的国籍。
但我的看法还有一个更宏观的层面。
我认为,这场退税风暴是一个重要的信号:即便是美国这样总统权力极大的国家,行政权也不是无限的。
三权分立的制度设计,在关键时刻依然能够发挥作用。最高法院用一纸判决,让白宫不得不吐出1660亿美元的真金白银。这不是什么“制度优势”的空洞说教,而是实实在在的权力制衡。
与此同时,我也必须指出另一个现实:特朗普在最高法院败诉的当天,就找到了新的法律依据继续征税。150天之后,又换了301条款续上。
这说明,制度制衡能拦住一次越权,但拦不住一个执意要征税的总统不断寻找新的法律缝隙。关税的大棒没有消失,只是换了个手柄继续挥舞。
所以,我的结论是这样的:
贵州轮胎拿到的8136万退税,是一堂生动的国际贸易规则课。它告诉我们,在美国做生意,规则是明确的、可预期的——只要你按照规则来,该退的钱一分不会少。
它也告诉我们,美国的三权分立不是摆设,总统的关税大棒说被法院打掉就被打掉。
但它同样告诉我们,贸易战和关税战不会因为一次法院判决就结束——特朗普当天就找到了替代方案,150天后又换了新方案。
对于中国企业来说,与其纠结“关税谁扛、退税谁拿”的情绪化叙事,不如踏踏实实地研究规则、布局海外、依法合规地做生意。
贵州轮胎用8136万元的退税支票证明了一个事实:在全球化的市场上,规则本身是中性的,谁理解规则、谁适应规则,谁就能从中获益。
这8136万元,是洪流里的一滴水,但这一滴水,折射出的是一整条河流的流向。
信息来源: