经常开车跑高速的人,对过路费都有很深的体会。短途几十块,长途跑一趟几百上千,私家车日常通勤、货车跑运输,过路费是一笔绕不开的固定开销。很多老高速从建成通车那一天起,收费站就常年运转,一年又一年,车主们交钱通行,大家心里也一直有一个疑问,高速路到底要收到什么时候。
最近几年,一个实实在在的变化正在全国多地落地。一批上世纪九十年代、本世纪初建成通车的高速公路,陆续走完法定收费周期,到期之后依规停止收取通行费,不用再等节假日,一年四季都可以免费通行。就拿广州华南快速路一期来说,1998年通车,整整收了28年过路费,2026年8月7日24时正式到期,从8月8日零点开始,这条路段不再收取本路段的通行费用,只保留收费系统做零费率运行,跨路网通行的时候,只代收其他路段的路费。
消息传出来之后,很多车主十分振奋,不少人误以为全国高速公路要全面免费。这里要先把最关键的事实讲清楚,并不是全国所有高速一下子全部取消收费,没有这样的政策。本轮免费,是早期建成的高速,按照法规,收费年限到期,债务清偿完毕之后,依法停止收费,回归公路公共服务属性。新建的高速、还处在经营还贷周期之内的高速,依旧按照原有标准正常收费,不会一刀切全部免费。
很多普通车主分不清,为什么有的高速到年限直接免费,有的高速到了时间依旧在收费。想要看懂这件事,就要先搞懂我们国家高速建设的底层模式。我国大规模修建高速公路起步阶段,财政资金有限,采用的是贷款修路,收费还贷的模式,简单讲就是借钱修路,修好之后收取通行费用来偿还当初的建设贷款和投资成本。
高速公路分成两大类,政府还贷高速和经营性高速,两者的法定收费期限写在《收费公路管理条例》当中,界限非常清晰。政府还贷高速,由政府平台借钱修建,收费主要用来偿还贷款,普通地区最长收费15年,中西部地区最长不超过20年。经营性高速,引入社会资本投资建设,允许企业收回投资加上合理回报,普通地区最长收费25年,中西部地区最长不超过30年。收费期限到期之后,按照规定就必须终止收费。
上世纪九十年代到2000年前后,国内一批骨干高速集中建成通车。二十多年时间过去,这批最早一批高速,正集中迎来收费期限的终点。最近两三年,从南到北,已经有不少路段正式进入免费通行状态。
广东这边,除了刚刚到期的华南快速一期,广佛高速早在2022年就已经停止收费,它是广东第一条高速公路,运营33年之后正式还路于民。深圳水官高速2026年4月停止收费,清平高速一期7月份到期免费,很大一部分深圳本地通勤车辆,日常出行成本直接下降。
西南地区,四川成绵高速,2025年9月正式停止收费,这条连接成都、德阳、绵阳的老干线,跑一趟原本要五十多块过路费,到期之后本路段不再收费,常年往返三地的私家车、货运车辆,一年下来可以省下几千元通行成本。同期免费的还有成都城北出口高速,作为成都北向出城的关键通道,免费之后极大缓解城市出入口的通行压力。陕西部分早期建成高速,也已完成收费周期到期免费,服务本地通勤旅游车流。
华中区域,湖北武汉天河机场高速2025年6月停止收费,市民往返机场不用再交过路费。湖南长永高速,连接长沙城区和黄花机场方向,同样已经到期免费。北方,山东荣乌高速威海至烟台段,到期之后停止收费,实行零费率运营。浙江宁波部分高速连接线,也已经落实取消收费政策。
这些已经免费的路段,大多有几个共同特点,修建时间早,属于城市放射线、机场连接线、城市群之间的短途通勤通道,日常私家车通行占比很高。免费之后,最直接受益的就是本地高频通勤的车主,还有跑短途的货运车辆。
很多车主会好奇,高速停止收费之后,收费站是不是直接全部拆掉。现实当中很多到期免费高速,并不会立刻拆除全部收费设备。大多会保留原有ETC、收费站硬件,设置成零费率模式。车辆经过,系统依旧正常计费,但是本路段费用直接记为零,如果跨多条高速通行,只收取其他还在收费路段的费用。这样做的目的,是保障全省全国高速联网计费系统正常运转,避免路网结算出现混乱,后续再根据道路改造规划,逐步处理收费设施。
很多车主看到部分高速到期免费,内心会产生一个疑惑,同样是到期,为什么有的高速直接免费,还有不少高速年限到了,依旧继续收费。这个问题也是网上讨论最多的,并不是简单的“该免费却不免费”,背后有多重现实客观因素。
第一种情况,多条高速打包统借统还。很多省份高速建设,采用省级平台统一贷款,多条高速债务捆绑在一起。一条车流量大的高速赚到的通行费,用来补贴另外一些车流量小、长期亏损的山区高速。单看某一条路,年限已经到期,但是整个打包债务还没有全部还清,按照法规履行审批流程之后,可以重新核定收费周期,不是随便私自延期收费。
第二种,高速进行过大改扩建。很多老高速,建成时间早,当初设计车道少,随着车流量暴涨,路面、桥梁老化,需要大规模扩建、加宽、加固,投入巨额新增投资。改扩建完成之后,可以按照法定流程,重新核算收费期限。并不是只要修过路就可以无限续期,所有延期都要省级政府审批,对外公开公示。
第三种,道路养护的现实压力。很多人会觉得,贷款还清了,路就不用花钱了。实际上高速公路的养护是一笔持续的巨额开销。路面磨损、桥梁隧道检测维修、护栏更换、监控系统、应急救援、服务区运维,每一年都要持续投入资金。一条高速通车十几年之后,就会迎来大规模大修周期。车流量越大,重载货车越多,损耗速度越快,养护成本就越高。
高速一旦停止收费,这笔养护钱,就要由地方财政来兜底。地方财政实力不一样,面对的压力也天差地别。东部发达城市财政压力相对小,到期就可以顺利切换免费模式。部分中西部地区,如果一大批高速集中到期,全部转由财政承担养护,会给地方财政带来很重的负担。
还有一类情况,部分路段属于经营性高速,合同约定的经营周期还没有走完,自然要继续收费。很多车主容易把不同类型高速混在一起,把还在经营期的高速,当成到期该免费的路段,由此产生误解。
这里也要客观说明,到期停止收费,不等于这条路彻底变成无人管理的道路。免费之后,依旧要按照高速公路标准养护管理,限速、交通规则全部不变,并不是变成免费的乡间公路。不少车主看到高速免费,就觉得可以随便开,这是很大的误区,交通法规和安全标准,不会因为免费就降低。
对普通车主来说,面对高速陆续免费这件事,我们也需要掌握几个实用的小常识,避免出行的时候踩坑。
第一,不是整条高速全线免费,很多时候只是其中某一段到期。比如广州华南快速,只有一期到期免费,二期、三期依旧处在收费周期之内,开车跑全程,跨段通行依旧会产生路费,不能误以为整条快速路全部免费。出行之前,不要只看网上的短视频消息,最好看当地交通运输局发布的官方通告,明确哪一段停止收费。
第二,ETC设备不用做任何改动。到期免费路段采用零费率运行,ETC正常通行,不会扣本路段的钱,跨其他收费路段,会正常扣费,不用去网点注销、更换设备,正常直接通行就可以。
第三,不要把到期免费和节假日免费混为一谈。节假日免费是全国统一的短期惠民政策,只针对特定法定节假日。而收费期满的高速,是一年365天永久免费,不受节假日限制,两者政策来源完全不一样。
第四,遇到收费疑问,可以查阅各省交通运输厅公开的收费公路公告。每一条高速的建设时间、收费期限、是否到期终止收费,官方全部对外公开,可以自行查询核实,不要轻信短视频平台没有来源的网传消息。
高速逐步到期免费,带给社会的红利,不只是私家车省下过路费。物流行业对通行成本十分敏感,短途货运、城市配送,通行成本下降,也会间接传导到商品流通环节。运输成本降低,一定程度上可以降低物流压力,惠及普通消费者。城市周边通勤高速免费,也会拉近城市和周边区县的距离,推动同城化发展,方便老百姓跨区域工作生活。
但我们也要理性看待这件事,不能幻想一夜之间全国高速全部免费。我国高速路网体量巨大,接近19万公里,建设债务、后期养护,都是绕不开的现实问题。九十年代集中建成的一批高速迎来到期高峰,而最近十几年,大量山区高速、西部高速陆续建成,造价极高,动辄每公里上亿元,这些新的高速,还会在未来很长一段时间,按照既定周期收费还贷。
“贷款修路,收费还贷”这个模式,在过去几十年,实实在在撑起了我们国家高速路网的飞跃。几十年前,国内没有多少高速公路,到现在,高速路网四通八达,绝大多数县城都通了高速,极大改变了国人出行,也带动经济流通。现在早期高速陆续到期停止收费,是这套制度走到时间节点之后,还路于民的正常过程,是制度兑现当初的约定。
当然,现实执行当中,也会出现大家关心的问题,到期该不该停收、改扩建之后延期是否合理、养护资金如何保障,这些都是社会持续关注的话题。法规写清了收费期限,同时也要求所有收费期限、延期审批全部对外公开,接受社会监督,保障公众知情权。
很多车主会有一个朴素的想法,路修完贷款还完,就应该完全免费。理想很美好,但现实当中,还要兼顾道路长期安全运行。一条公路修好只是开始,后续几十年持续养护,才是保证安全通行的关键。完全把养护压力全部压给财政,各地财政承受能力参差不齐,也会产生新的难题。未来高速领域,会持续在“公益属性”和“建设养护资金来源”两者之间寻找平衡点。
总结思考
一批收费二十多年的高速陆续停止收费,是实实在在的民生红利,让很多车主实实在在省下通行开销。但我们要认清现实,这只是早期建成、债务结清的部分路段到期,并不是全国高速全面免费。
高速收费,从来不是简单的“收钱过路”,背后是建设贷款、投资回报、道路养护、地方财政多重现实问题叠加。一部分老高速到期免费,是制度的兑现;新建高速继续收费,也是为了持续完善路网,保障道路后期运维。
未来几年,还会有更多九十年代、2000年初修建的高速陆续到达收费终点。对于普通老百姓来说,期待更多到期高速依规还路于民,同时也要思考,高速免费之后,养护资金该如何稳定保障,如何做到既减轻车主负担,又保证道路安全完好。公共交通的发展,从来不是非黑即白,既要顾及老百姓出行成本,也要面对现实的资金难题。
互动话题:你平时跑高速多不多?有没有跑过已经到期免费的高速路段?你觉得高速到期之后,应该完全免费,还是收取少量费用维持养护?欢迎在评论区留下你的看法,点个关注,持续分享贴近普通人的民生交通干货。
免责声明:本文仅为民生科普,政策以各地交通运输主管部门官方公告为准,出行请以实际路网计费为准。