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一场时隔八年的总统级会面
2026年8月7日傍晚,一架来自基辅的飞机降落在贝尔格莱德尼古拉·特斯拉机场。乌克兰总统泽连斯基走出舱门时,塞尔维亚派到机场接机的是矿业与能源部长杰多维奇-汉达诺维奇——规格不算最高,但也不算怠慢。这是八年来第一次有乌克兰总统踏上塞尔维亚的土地。
当晚,泽连斯基和塞尔维亚总统武契奇共进了晚餐。第二天,两人在塞尔维亚宫举行了正式会谈。从外交礼仪上看,这是一次正常的国事访问。但从政治含义上说,这场会面远没有表面上那么平静。
夹在东西方之间的塞尔维亚
要理解这次访问的分量,得先搞清楚塞尔维亚现在的处境。
从2022年俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动以来,整个欧洲国家几乎都跟着美国制裁了俄罗斯。塞尔维亚是少数几个没这么做的国家之一。武契奇给的理由很简单——塞尔维亚和俄罗斯都是斯拉夫民族,历史上关系一直很近。他曾说过一句很重的话:要是塞尔维亚去制裁俄罗斯,那就是“背叛了塞尔维亚人民的灵魂”。
但这个立场让欧盟很不高兴。塞尔维亚从2012年就成为欧盟候选国了,但入盟谈判一直卡着。2026年7月,武契奇自己都抱怨过,过去五年塞尔维亚一个入盟谈判的新章节都没能开启。欧盟甚至放话说,塞尔维亚再这样下去可能拿不到欧盟的资金了。
塞尔维亚国内也好不到哪去。好几个月以来,武契奇一直被反对派和媒体围攻。有人说他把塞尔维亚“推进了普京的怀抱”,还有人说塞尔维亚成了“俄罗斯的殖民地”。武契奇回应这些指责时说,这些人不是真无知,就是心里装着坏水,恨他这个人,所以逮着机会就要搞一场“残酷而无意义的运动”来攻击塞尔维亚。
能看出来武契奇其实很清楚自己的处境有多微妙。塞尔维亚的地理位置决定了它没法选边站——西边是欧盟,东边是俄罗斯,哪边都得罪不起。在这种夹缝里求生存,需要的不是立场,而是手腕。
会晤谈了什么
泽连斯基这次来,两国总统谈了不少事。
武契奇在记者会上公开说,塞尔维亚支持乌克兰加入欧盟。他说塞尔维亚会尽一切努力帮乌克兰走通加入欧盟这条路。武契奇还表示,塞尔维亚支持维护乌克兰的领土完整——说白了就是不承认克里米亚是俄罗斯的。
经济合作是重头戏。两国同意加强经贸合作,扩大基础设施和人道主义援助。武契奇透露了具体数字:2025年塞尔维亚和乌克兰的贸易额大概是4.5亿美元,2026年前六个月已经到了3.21亿美元。两边还计划在2026年底前把自由贸易协定签了。另外还签了个关于动物卫生和食品安全合作的谅解备忘录。
泽连斯基感谢了塞尔维亚在医疗和能源方面提供的人道主义援助。武契奇特意强调了一件事——这次会谈没谈任何军事合作。不过他也留了个话口,说战争结束之后要不要谈那是以后的事。
武契奇把话说死
面对四面八方的质疑,武契奇把话说了个清楚:泽连斯基来访问,不代表塞尔维亚在制裁俄罗斯这件事上会改主意。塞尔维亚“大约四年半前、近五年前就已经把立场说清楚了,之前没变过,以后也不会变”。
对那些说他“倒向”乌克兰的人,武契奇直接怼了回去。他说:“泽连斯基来的时候,他们根本不听泽连斯基说了什么,也不听我说了什么。他们只关心拍张照片,然后说我们倒向了另一边。我们哪也没去。泽连斯基来访问,我们损失了什么?什么都没损失!”
武契奇最后撂下一句话:“我不会为其他任何人效力。不为英国、不为德国、不为美国,也不为俄罗斯。我只为塞尔维亚效力,请你们记住这一点”。
他还警告说,欧洲现在已经在“大战边缘”了。要是没人出面推动和平谈判,乌克兰这场仗短期内根本结束不了。
科索沃那边炸了锅
泽连斯基在塞尔维亚说了一句关键的话——乌克兰在科索沃问题上的立场没变,就是不承认科索沃单方面宣布的独立。他在回答塞尔维亚广播电视台记者提问时说,乌克兰和塞尔维亚是“伙伴”,基辅尊重伙伴的领土完整。“我们在科索沃问题上的立场保持不变。我们也感谢伙伴们尊重我们的领土完整,包括克里米亚”。
这句话一出来,普里什蒂纳那边直接就炸了。前科索沃外交部长布沙蒂说,泽连斯基本应该对科索沃表现出更大的尊重。另一个前科索沃外交负责人帕乔利在社交媒体上直接开骂:“泽连斯基先生,您在贝尔格莱德说乌克兰在科索沃问题上的立场没变。这是对科索沃不应有的、敌对的态度。”
更狠的还在后头。普里什蒂纳市中心一栋叫“格兰德酒店”的大楼上,挂了好几年的乌克兰国旗被人给撤了。那面旗子上写着“解放乌克兰”,从战争爆发就挂在那儿。普里什蒂纳市长拉马专门发了段视频,说“科索沃这个国家必须得到尊重”。
这事正好印证了武契奇之前的判断——泽连斯基来这一趟,在科索沃问题上给塞尔维亚挣到了外交好处。武契奇说,普里什蒂纳对泽连斯基的反应比以往任何时候都激烈,整个科索沃都在围攻泽连斯基。
经济成绩单撑腰
武契奇喜欢拿经济成绩来堵别人的嘴。根据塞尔维亚统计局的数据,2026年第二季度塞尔维亚的GDP实际增长了3.6%。武契奇说塞尔维亚的工资和养老金增长率在欧洲是最高的。塞尔维亚现在是西巴尔干地区经济体量最大的国家。
国际货币基金组织预测塞尔维亚2026年的经济增长率在3.6%左右。武契奇还预测,到2030年塞尔维亚的GDP能达到1500亿到1600亿欧元,超过克罗地亚。
他反问那些批评他的人:“你们跟我谈苦难和贫穷?你们这些把国家搞成乞丐的人,是我把它从废墟上重建起来的。”
反对派上街了
泽连斯基访问期间,塞尔维亚反对派也没闲着。反对党“人民力量党”的支持者在贝尔格莱德搞了抗议。大约五十个人聚在一起,举着俄罗斯和塞尔维亚的国旗,还有普京的画像。抗议地点就在总统府正对面,有人举着被划掉的泽连斯基照片,也有人举着普京的大幅画像。红星足球俱乐部的球迷也拉了横幅。
这些抗议说明塞尔维亚社会内部在俄罗斯问题上的分裂挺深的——有一部分人特别亲俄,坚决反对跟乌克兰接触。
左右逢源还是独立自主
说到底,武契奇的外交策略就是一套平衡术:一边跟俄罗斯保持传统友好关系,一边跟乌克兰加强联系,同时还得惦记着加入欧盟。塞尔维亚既不肯制裁俄罗斯,又给乌克兰送人道主义援助;既支持乌克兰的领土完整,又指望乌克兰在科索沃问题上挺塞尔维亚。
这次邀请乌克兰总统访问,并不意味着塞尔维亚外交策略发生了质变。武契奇与泽连斯基的会晤,一是做给欧盟看,二是有经济利益考量,第三是看到了最近美国政策的一些调整变化。
我是感觉武契奇真的是个政治高手,在西方和俄罗斯之间走钢丝走成这样算是相当不错了。毕竟为了国家的利益,他必须小心处置,这是小国领导人的必备才能。他管这套叫“主权独立政策”——不给英国人服务,不给德国人服务,不给美国人服务,也不给俄罗斯人服务,就给塞尔维亚服务。
但问题在于,随着未来两者间斗争的日益激烈化,这样的走钢丝能持续到什么时候呢?武契奇可以同时跟两边做买卖、同时跟两边谈交情,可一旦局势逼迫他必须在东和西之间做出选择,塞尔维亚这条小船还能不能在两大洋流之间稳住,恐怕谁都不敢打包票。