2026年8月5日,外交上靠近美国的阿根廷,与中国续签五年货币互换协议,总额度约190亿美元。
阿根廷明明归还了大部分已用资金,为何还要把协议保留到2031年?
还了大部分钱,为何还要续签
先把190亿美元讲清楚,阿根廷中央银行公告显示,两国央行续签的是1300亿元人民币货币互换安排,期限由三年延长至五年。
这不是一笔已经全部交付的现金,协议总额度为1300亿元人民币,其中曾启用约350亿元人民币,折合约50亿美元。
根据阿根廷央行2025年度财务数据所引口径,截至2026年1月14日,仍在使用的资金约为46亿元人民币,折合约6.79亿美元。
米莱政府归还了接近九成已启用资金,说明阿根廷的偿付状况有所改善,续签协议则说明,政府仍不愿放弃这条备用融资渠道。
还款是减少当前负担,续签是给未来留出回旋空间,两者并不冲突。
2027年既有选举,也有债务压力
国际货币基金组织数据显示,阿根廷2027年需要支付的外币债务本金超过230亿美元,计入利息后,总额超过320亿美元。
米莱也已表达争取第二个总统任期的意愿,阿根廷总统选举预计于2027年10月举行。
债务高峰与选举周期重合,容易放大市场波动,选情变化可能推动企业和居民增加美元持有,央行储备随之承压,比索若明显贬值,进口成本和物价也可能受到影响。
米莱执政后削减财政支出、压缩补贴并限制货币扩张,通胀明显回落,财政状况也得到改善,可财政收支改善不等于美元已经充足,阿根廷仍需要外汇偿还债务和支付进口。
在这里,中阿互换更适合被称为备用流动性工具,阿根廷未必会立即提款,但保留额度可以增加央行面对外汇压力时的选择。
它不能保证比索稳定,却能降低政府只剩下消耗储备这一种办法的风险。
中国维护的还有贸易利益
中阿货币互换始于2009年,此后经过多次续签和扩充,2023年,双方继续维持1300亿元人民币的协议规模,并设置350亿元人民币的特别启用额度。
2025年4月,这部分约50亿美元的额度又被延长一年。
这项合作持续多年,与两国贸易有直接关系。阿根廷从中国进口资本品、电子产品、零部件和工业投入品,对华出口则包括大豆、牛肉和锂等农矿产品。
阿根廷国家统计局数据显示,2025年中国仍位居其主要贸易伙伴之列。
阿根廷缺少美元时,人民币结算和互换安排可以缓解部分支付压力,减少外汇紧张对进口和生产的冲击,中国企业也能从较稳定的贸易和投资环境中受益。
这不代表中国不会承担风险,互换涉及信用、汇率和资金使用成本,更稳妥的判断是,双方都在比较维持合作的收益与可能承担的风险。
米莱没有转向,只是在现实中调整
米莱在政治和外交上明显靠近美国,美国也曾向阿根廷提供金融支持。可美国提供的政治与融资支持,不能自动替代中国市场、商品供应和投资渠道。
2026年1月,米莱表示计划年内访问中国。中国外交部在1月14日回应称,当时没有具体访问消息可以发布,但中方愿意加强对阿交往与务实合作。
米莱更可能采取两条并行路线:政治和战略上靠近美国,贸易、投资和金融领域继续与中国合作。
这不是突然改变立场,而是阿根廷在外汇不足时很难主动放弃现有渠道。
中阿互换也不能替代阿根廷自身改革。阿根廷仍需扩大农业、能源和矿业出口,吸引能够持续带来外汇收入的长期投资。只有这些收入真正形成,国家才可能减少对临时融资工具的依赖。
阿根廷归还大部分已启用资金,说明经济调整取得了一定进展,协议续签五年,又说明外汇风险尚未消失。
阿根廷获得的是备用资金渠道,中国维护的是贸易与投资利益,190亿美元不是无偿援助,也没有证据表明中国必然亏损,它是一项双方都要计算成本与收益的金融合作。