同一天撞了两件大事,美国参议院刚投完票,要给买俄罗斯油气的国家加最高100%关税,头一个点名就是中国。这边海关总署直接晒出了今年前七个月的外贸成绩单,时间点卡得刚刚好,就是硬碰硬的隔空过招。不少人刚看到新闻就捏了一把汗,美国这把大棒真能伤到中国?其实掰扯清楚,最后谁难受还真说不准。
这次投票结果是86比11,碾压式通过,搁美国政坛两党啥都能吵起来的大环境下,能有这么一致的票数,太少见了。这份法案本来是纪念南卡共和党鹰派议员格雷厄姆,他折腾了一年多推制裁俄罗斯的法案,没等到投票就去世了,国会用他的名字命名法案,也算圆了他的执念。本来就是制裁俄罗斯的法案,特朗普还硬塞进去了伊朗,顺便一石二鸟,省得再单独走一遍立法流程。
法案写得明明白白,要给俄罗斯油气前五大进口国加最高100%关税,俄罗斯原油前五进口国是中国、印度、斯洛伐克、匈牙利、阿塞拜疆,天然气前五是中国、法国、日本、匈牙利、比利时,中国稳稳排在第一位。很多人刚看到消息就慌,觉得美国这次是要玩真的?其实仔细抠法案条款,留的活扣可不少。最高100%不是必须征100%,征不征、征多少全看总统一句话,还设了15%的豁免门槛,直接把大部分欧盟盟友摘了出去,说白了就是冲着非盟友来的。
这事从流程上说,其实还早得很。参议院过了之后,还要交给众议院审议,众议院现在刚好放夏季休会假,最快9月才能复工。就算众议院也顺利通过,还要总统签字才能生效,中间的变数多了去了。但就算没落地,86比11这个比分,已经把美国政坛的态度摆得明明白白。
中方早在法案推进阶段就把话撂下了,说坚决反对这种没有国际法依据、没经过联合国授权的单边制裁,会采取一切必要措施维护本国企业和公民的正当权益。懂点外交辞令的都知道,“一切必要措施”这几个字分量不轻,意思就是反制预案早就准备好了。这话也直接戳穿了美国的双重标准,盟友就能走后门豁免,非盟友就要挨刀,吃相实在太难看。
巧就巧在,参议院投票当天,海关总署刚好公布了外贸数据,这份成绩单太给劲儿。今年前七个月,中国货物贸易进出口总值30.13万亿元人民币,同比增长17.3%。单7月一个月,进出口就达到4.66万亿元,已经连续五个月突破四万亿大关了。
把30.13万亿人民币换算成美元,大概是4.1万亿美元,按这个趋势推算,今年全年中国外贸规模有望突破50万亿人民币,折合差不多就是7万亿美元。这个体量放在这儿,不是哪个国家说掐断就能掐断的。而且现在中国外贸的结构,早就不是十几年前的老样子了。
前七个月,中国出口机电产品11.12万亿元,增长21.2%,占整体出口的63.8%,比去年同期提升了3.8个百分点。其中电动汽车出口增长71.2%,锂电池增长35.8%,风力发电机组增长34.8%,涨势都很猛。单看7月,工业机器人、3D打印机这些高技术产品出口同比增长超过50%,贡献了当月近六成的出口增量,外贸的含“新”量真的在稳步提升。
现在中国外贸的朋友圈也越来越广,不再吊死在一棵树上。前七个月,中国和东盟贸易总值5.14万亿元,增长20%,和欧盟增长9.5%,对共建“一带一路”国家合计进出口15.36万亿元,增长15.5%。对美国贸易虽然下降1.6%,但降幅比前六个月收窄了2个百分点,根本没有出现断崖式滑坡,整体都在可控范围内。
中国和全球180多个国家和地区保持进出口增长,这个覆盖度,不是美国一张法案就能一刀切断的。更有意思的是,现在民营企业是中国第一大外贸主体,前七个月民营企业进出口17.16万亿元,增长17.2%,占进出口总值的56.9%。几十万中小企业在全球市场一单一单跑出来的贸易网络,这种蚂蚁雄兵的韧性,你能制裁一两家大企业,还能把几十万做小生意的工厂都封了?
真要掰着指头算账,美国这份法案真的落地,吃亏的未必是中国。中国从俄罗斯买油气,走的是人民币结算和非美元支付通道,美国的关税能不能真卡到这条线上,操作层面都要打个大问号。而且现在中东局势一直紧张,霍尔木兹海峡通行都不顺畅,俄罗斯能源对中国的替代性反而越来越高,真把这条线切断,最后推高全球能源价格,难受的买家多了去了。
对美国自己来说,关税本来就是一把双刃剑,打别人的同时,反弹力会直接落到自己头上。真的100%关税推高了全球能源价格,美国国内的汽油价格、制造业成本都会跟着涨。特朗普自己都很在意油价,之前还提到现在油价大概每桶75美元左右,大选年任何推高油价的动作,都等于给对手送选票,他不可能不掂量。
现在最大的悬念,其实就是特朗普签不签,签了之后什么时候对中国动用这个关税授权。按照特朗普以往的操作风格,他更愿意把关税当谈判筹码,而不是真的一下子砍出去。手里攥着这把授权,比真的砍下去更有用,跟中国印度谈判的时候,就能多拿这张牌要条件,本质就是制造威慑逼对方在别的议题上让步,不是真的要切断贸易。
等9月众议院复工,这份法案才会进入下一个审议阶段,大概率能通过,但具体条款会不会改还不好说。说白了这就是一场规则博弈,美国想用自己的国内法管全球的贸易生意,中国靠着足够大的市场规模稳稳攥住自己的战略空间。两边都不打算退,也都不急着摊牌,30万亿的账本和100%的关税大棒摆在一起,就看谁先扛不住,咱们9月就能见分晓。
参考资料:新华社 2026年前7个月我国外贸进出口情况
央视网 前7个月我国外贸运行态势发布