伊朗六点条件刚提出不到24小时,提出条件的人就被换了。另一边,特朗普突然改口,说要“低调处理”伊朗问题。

什么意思,难道美国准备悄悄妥协了?伊朗为什么偏偏在这个谈判窗口期换人?最近中东的新闻,虽然看得人眼花缭乱,但背后的信号都不简单,咱一个一个来看。

01伊朗为什么换将?

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雷扎伊

咱先看伊朗。前几天,时任伊朗国家安全委员会秘书佐勒加德尔提出,要重新开放霍尔木兹海峡,美国必须满足六个条件:

一,永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动;

二,不许再威胁伊朗或者“侮辱伊朗的价值观”;

三,解除海上封锁,美国海空军从伊朗周边全部撤走;

四,全额赔偿战争损失;

五,全面解除对伊朗的制裁;

六,无条件解冻被冻结的海外资产。

从文本上看,这和之前的谅解备忘录有不少重合之处,有伊朗政治人士就透露,这六项条件完全符合最高层的战略判断。

既然路线没问题,为什么提出条件的人第二天就被调走了?这就要看他的继任者雷扎伊

雷扎伊的背景和佐勒加德尔完全不同。后者今年3月接任国安会秘书,此前任职时间并不长。而雷扎伊曾担任伊朗伊斯兰革命卫队总司令,参加过两伊战争,后来又担任确定国家利益委员会秘书长、经济事务副总统。

这是一个典型的“综合型强硬派”,既懂军事,又懂经济。

眼下,伊朗最关切的就是经济问题,把这样的人放到国家安全委员会核心位置,释放出的信号很明确,这是准备长期博弈了。

同一天,伊朗议会还通过了《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》。其中包括限制美国、以色列等敌对国家船只通行,并设置处罚机制。

这背后的意义,比一纸文件本身更重要。过去,霍尔木兹海峡对于伊朗来说,是一张危机时刻可以打出的牌。但现在,伊朗这是要把战时抢下来的管控权,转化为长期的制度安排。

当然,换将还有两层内部权力因素。

一是,穆杰塔巴接任最高领袖只有几个月,虽然继承了父亲哈梅内伊留下的政治资源,但个人威望和控制力仍然需要巩固。

雷扎伊早在3月就被任命为穆杰塔巴的军事顾问,此次进入国安会核心位置,可以看作是对安全体系进一步掌控。

二是,形成对议长加利巴夫的制衡。加利巴夫长期参与对美谈判,与前任国安会秘书佐勒加德尔关系密切。而雷扎伊代表的是更强硬的安全路线。

这些细节说明,伊朗已经确定了强硬方向。当然,这也埋了一颗雷。未来,雷扎伊和加利巴夫有可能会因为双方强烈的政治野心而发生冲突,内部围绕路线的竞争,并没有结束。

02后美国中东局势正在逐渐成形

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伊朗新任最高领袖

就在伊朗布局的时候,中东又放了个大招。

8月7日,沙特、土耳其、巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》。核心一条就是,如果其中一个国家遭受武装攻击,将视为三个国家共同受到攻击。

熟悉北约的人一听就懂了,这不就是第五条吗?一个成员国挨打,全体一起上。

而它之所以受到关注,是因为这三个国家凑在一起,各有各的硬通货。

沙特有能源、资金和大量西方武器装备;土耳其有强大的军工体系和地区军事影响力;巴基斯坦则有伊斯兰世界唯一的核力量。简单说,沙特出钱、土耳其出技术、巴基斯坦出核威慑。

当然,目前这个联盟距离北约还有一定差距,既没有统一指挥,也没有联合作战机制,但它传递了两个谁也没办法忽视的信号:

一,美国已经透支了其自身的安全信誉。

几十年来,海湾地区的玩法很简单,就是开支票、把安全外包给大洋彼岸的超级大国美国。可当战争真的砸到头上时,才发现美国就是一把漏雨的伞。

二,中东正在形成一种全新的安全架构。

按照土耳其方面释放的信号,埃及很可能在下一阶段加入。想想埃及手里有什么?苏伊士运河的控制权,阿拉伯世界最强的常规陆军之一。一旦它进来,这一体系的影响力势必会进一步扩大,后续吸纳更多国家也会水到渠成。

从这个角度看,美国“重构中东格局”的目的,怎么不算实现了呢?

而更坏的消息是,特朗普想体面退出恐怕更难了。眼下比特朗普更急的,是以色列。特朗普大不了拍拍屁股走人,但以色列的家可就在中东。

而这次签约的三个国家,与以色列关系都不太好,有的甚至还不承认以色列。这让以色列以后还如何在中东当小霸王?尤其是沙特,过去,美国可以用安全保护作为筹码,推动沙特靠近以色列。现在,麦加协议的出现,让沙特多了一种选择。

这么一来,内塔尼亚胡更要死死拽住特朗普了,10月大选前绝不可能松手。最近连15点加沙和平方案都给否了,意思还不够清楚吗?

03美国接下来怎么办?

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特朗普讲话

那么,接下来美国还有哪些路可以选?说实话,不多。

一,继续军事施压。但问题是,美国已经付出了巨大成本。持续快半年的冲突消耗大量防空弹药,爱国者拦截弹消耗1500多枚,库存不到1700枚。五角大楼已经在催承包商加速生产,但生产线不是水龙头,拧开就来。

副总统万斯说现在是“博弈中段”。什么叫中段?就是既不是开始、也看不到结束,最难受的阶段。

二,继续经济施压,这也是特朗普目前更倾向的方式。9号,特朗普说伊朗“面临严重的通货膨胀,资金短缺”,“甚至没有钱支付军队开支”。他还说美国“只是在观望”,这说明美国仍然希望通过时间换空间。

但在伊朗看来,现在何尝不是时间换空间,特朗普临门一脚收回军事选项,更让伊朗认定特朗普不敢打。

三,接受新现实,悄悄妥协。这可能是成本最低的选择,但对特朗普来说,也是政治代价最大的选择。公开接受伊朗提出的六项条件,等于承认这半年白打了。

只是,现在伊朗连谈判桌都不上,美国想软都找不到地儿。截至目前,一个不放心对方善变,一个想钻对方内部空子,中东这盘棋,短期内很难有突破,剧本还是那一套,谈成、谈崩、再谈、再崩。只是,观众还有多少耐心呢?