“最近天然气公司上门检查,发现我家的壁挂锅炉使用超过了8年,要求我必须更换。”陕西宝鸡市眉县太白印象小区的王师傅近日向华商报大风新闻反映,“不换,燃气公司就不给我售气。”
业主:
壁挂炉、集成灶各近万元,使用极少,凭什么“一刀切”报废?
王先生告诉华商报大风新闻记者,他的房子位于太白山国家森林公园周边的太白印象小区,2014年交房,属于普通多层单元住宅。由于小区没有集中市政供暖,当年开发商交房时让业主自行安装壁挂锅炉、铺设地暖。
图为太白印象小区
“我购置了德国品牌威能壁挂炉,当初花了八千多块,厂家介绍可以正常使用15年。”王先生说,小区房屋大多是度假用房,并不常住。“十年下来,壁挂炉几乎没怎么启动,设备工况完全正常,也从来没坏过。”
王先生家中的壁挂锅炉
据王先生称,不久前当地天然气公司的工作人员上门安全巡检,发现他家的壁挂锅炉和燃气灶使用年限已经超过8年,要求更换。“必须换,不换的话,天然气公司不给售气。”王先生说,“对方推荐我们使用他们指定的品牌,但如果你网购的话,还牵扯到安装资质的问题。”
王先生不解,自己家的设备还好好的,没有任何故障,为什么就必须要换呢,他联系了当时购置设备的经销商并出具了一份情况说明。上面写到“稳定运行至今,目前工作状况正常,无故障”。但这份说明并没有帮他免除燃气公司必须更换的要求。
更让业主们难以接受的是,不少家庭不仅安装了壁挂锅炉,还配备了集成灶。“一套集成灶近万元,壁挂锅炉也近万元,两样加起来就是两万块左右。”王先生说,如果仅仅因为“满8年”就一刀切强制更换,不管实际使用情况、不管设备当前状态、没有任何专业鉴定,“这笔损失对谁来说都难以承受”。
业主家中的壁挂锅炉
“我跟工作人员解释、我家的设备极少使用,但对方不认可,仅强调超过8年必须更换。”王先生说,
燃气公司:
到期不换就停气,如果发生燃气泄漏、爆炸业主担责
针对业主反映的情况,华商报大风新闻记者以小区业主身份致电华通天然气太白山公司进行咨询。工作人员明确表示:“壁挂炉、民用灶具使用年限统一规定8年。”记者问:“到期不换就不给充天然气吗?”营业厅工作人员表示,“这个你需要咨询片区上门巡检的维修师傅,我这边营业厅答复不了。”
记者随后致电片区燃气维修师傅。对方确认:“民用燃气燃烧设备8年使用期限,是国家统一规定。”对于拒绝更换的后果,师傅直言:“到期设备不予供气。”
当记者提出“如果设备实际使用极少、损耗极低,能否继续使用”时,师傅回应:“政策没有按使用时长折算的条款,统一按8年出售年限执行。”
关于设备选购问题,师傅表示业主可以自行在网购平台购买合规品牌壁挂炉,但“后期办理燃气安全检测合格证,需要具备本地燃气施工资质的单位出具资料,厂家外地安装人员没有本地资质,手续办不下来”,建议找眉县本地有资质的安装人员施工。
师傅最后强调:“设备超期使用存在安全隐患,一旦发生燃气泄漏、爆炸等事故,责任由业主自行承担,燃气公司不会承担相关风险,所以到期设备一律停止供气。”
律师观点:
“判废”不等于“报废”,一刀切要不得
针对此事,知名公益律师赵良善认为,国家标准写的是“判废年限”,燃气公司却用“不换就不卖气”的实际操作,硬生生把它变成了“强制报废”——“判”是判断、裁量,留有回旋余地;“废”是终结、作废。燃气公司跳过专业检测、限期整改、行政认定等所有中间环节,属于程序、方式双重违规。
赵良善分析称,依据国标GB 17905-2008,8年是器具判废参考年限,立法本意是排查安全隐患,并非机械强制换新。该标准预留了第三方专业检测、检修合格后继续使用的合规路径。燃气公司直接否定复检渠道、剥夺用户合法整改选择权,属于曲解国标规定。
赵良善进一步指出,燃气公司的行为还违反法定处置流程。根据《城镇燃气管理条例》规定,燃气公司发现隐患需出具书面整改通知、给予整改期限,用户拒不整改的,必须上报住建主管部门,经行政介入后才可依规限气。涉事企业跳过全部法定流程、私自设定强制更换和停气规则,属于越权执法。
赵良善同时强调,燃气公司的做法违背行政比例原则。燃气公司仅有安全提醒义务,无单方强制处置权,在可通过检测消除隐患的情况下直接停气,过度苛刻。同时,利用独家供气的垄断地位强制用户换新设备,涉嫌变相强制消费,加重居民不合理负担。
记者手记:
安全管理不是非黑即白的选择题
“到点就换”之外应该有更好的解决办法
一边是燃气安全,一边是业主钱包——这大概是此事最让双方僵持不下的地方。超期使用的燃气器具确实存在部件老化、密封性能下降等隐患。但一台壁挂炉近万、一套集成灶近万,尤其像太白印象小区这样的度假型住房,设备买来十几年实际运行时间可能还不到一年,工况依然良好,仅凭“满8年”就要求更换,换作谁心里都不好受。
安全不能打折扣,但管理方式或许可以更有弹性。事实上,有些思路值得探讨:比如引入定期检测制度。壁挂炉每两年进行一次强制安全检测,使用超过8年的设备检测频率提升至每年一次。经有资质机构检测合格的设备,凭报告可继续使用。这样既排查了安全隐患,也避免了“一刀切”带来的浪费。
比如关键部件更换而非整机报废。设备到了8年,真正存在风险的可能只是部分易损件——燃气阀、密封圈、温度传感器等。与其整台换掉,不如要求业主定期更换老化部件、做好维护保养,成本要低得多。
再比如正视技术的进步。现在的燃气壁挂炉和热水器,在材质和工艺上已经有了不小提升。标准是2008年制定的,但技术在进步,厂家能否有更好的技术延长使用寿命?
说到底,安全管理不是非黑即白的选择题。在守住安全底线的前提下,建立一套基于实际状况的分级管理体系——定期检测、部件更换、安全评估,或许比简单的“到点就换”更能兼顾安全与民生,也更容易被老百姓接受。
华商报大风新闻记者 谢涛 编辑 刘梦雨