大众对高学历干部,天然带着一层滤镜——觉得他们有学识、懂规矩,不会触碰违纪红线。
但是在现实之中往往是会打碎这种美好的期待的,而被看好的干部在翻车的时候所带来的冲击也是更大的,并且今天要说的陈敏就是极具代表性的案例了。
陈敏是在2000年从南昌大学毕业的,并且以省委组织部选调生的身份进入了体制,起步就是基层的乡长助理,一路从基层成长起来,而在2016年到2023年间,他在江西上饶弋阳县历任了县委副书记、县长到县委书记这些职务。
在落马之前他同时身兼鹰潭市人民政府党组成员、副市长,贵溪市委书记以及贵溪市人武部党委第一书记等多个职务,而他任职的贵溪正是国内铜产业的核心区域,手上握着工业项目、环保审批、人事调整等大量核心的权力,纪委通报显示他是在接受调查期间主动交代问题的,而并非法律层面的主动投案。
很多人看到通报里的“主动交代”就下意识以为和主动投案是一回事,但是实际上两者的界定是有着本质区别的,因为主动投案只能发生在纪检监察机关到案之前,而主动交代是既可以发生在到案前也可以发生在到案之后的,不是只要主动交代就能必然获得从轻处罚的。
很少有人留意到陈敏的任职结构背后藏着的监督漏洞,在跨层级身兼数职的模式之下是由他把市级领导的协调权限和县级核心事务的决策权同时掌控在手里面来完成权力闭环的,并且很容易出现监督主体不清晰、制衡机制失效的问题。
在过去几年的时间里多地都出现过了类似的案例,干部同时兼任多个关键岗位的一把手,而权力是高度集中的,重大决策往往是个人说了算,使民主决策沦为形式,并且外部监督也很难发挥出作用。
这件事其实戳破了一个反直觉的真相,那就是高学历和廉洁自律之间从来都没有必然的正相关关系,因为学历只能证明一个人的学习能力,而没办法代表他面对诱惑时的底线坚守。
不少高学历干部会陷入一种成本收益的错配,觉得自己熟悉规则就可以打擦边球谋利,但是高估了自己掌控风险的能力,并且低估了组织反腐的决心,从而一步步滑向腐败的深渊,因此未来这类关键岗位的监督还需要从任职结构优化上破局。
梳理完整个脉络是不难发现的,陈敏的案例并不是个例,它暴露出当前关键岗位权力配置和监督体系里还存在需要补的漏洞。
很少有人讨论为什么不少地方依然热衷于让核心区域的一把手身兼跨层级职务,其实从本质上看就是为了提高决策效率,但是这种效率往往是以牺牲监督有效性为代价的,而如何平衡效率和监督是未来权力配置需要解决的新问题了。
有网友留言说“主动交代?怕不是被抓了才慌了吧,学历高也没用,痛心!当年多信任的‘文化人’,现在成反面教材了,唉”,其实这句话是说出了很多人的感受的,因为组织培养一个干部是不容易的,走到这一步最可惜的还是原本的前途毁在了自己的手上。
其实对干部自身来说不管你起点多高、学历多亮眼,都别把专业能力用在钻规则空子上,而走得远不远从来都不是看职位升得快不快,而是看能不能守得住底线让老百姓真正信服。
对监督部门来说这类案例也提了醒,越是重点培养的干部、越是关键资源聚集的岗位,就越要把监督挺在前面,并且不能因为身份的光环就放松要求,把权力关进制度的笼子里才是对干部真正的保护。