2026年8月，距离菲律宾总统小马科斯卸任只剩下不到两年时间，这阵子美菲关系热乎得不行，西方媒体恨不得把他捧成美国印太战略的模范盟友。
可热闹背后，华盛顿那帮人心里也在打鼓，像小马科斯这么听招呼的菲律宾总统，等他把权杖交出来之后，还能不能找到下一个？
按照菲律宾宪法，总统任期只有6年，而且不能连任，小马科斯的任期将在2028年6月30日结束。
真正让美国不安的，不是美菲同盟会不会突然消失，而是过去几年这种高度同步的合作节奏，换个人之后还能不能继续保持。
尤其是2028年热门人选已经开始公开站队，菲律宾外交重新摆动的可能性，正在越来越大。
小马科斯2022年上台后，美菲防务合作迅速升温，最明显的一步，就是《加强防务合作协议》可供美军使用的地点，从原来的5处增加到9处。
这里要说清楚的是，这些并不是美国拥有主权的军事基地，而是菲律宾基地内向美军开放的使用点，可以用于轮换部署、装备预置和联合训练。
从位置看其中一些点位靠近吕宋岛北部和巴拉望，对南海和台海方向都很敏感，到了2026年，美方又继续推动在菲律宾部署更多先进导弹和无人作战装备，菲律宾也在扩大和美军的联合演训。
我认为，美国真正看重小马科斯的地方就在这里，他不是简单说一句亲美，而是愿意把菲律宾自己的军事空间、训练体系和防务规划，越来越深地接进美国的印太布局里。
不过这种合作也并非毫无阻力，菲律宾国防部长今年4月就承认，一些EDCA点位因为土地、建设和执行效率问题，实际使用程度仍然有限。
换句话说，美菲关系虽然热，但还没有热到美国想怎么用就怎么用，可即便如此，小马科斯仍然是近些年最愿意推动美菲军事合作的菲律宾领导人之一。
这也是为什么华盛顿现在真正担心的，是2028年之后政策会不会换挡。
这个变量就是副总统莎拉·杜特尔特，今年2月，莎拉已经公开宣布参加2028年总统大选。她和小马科斯原本是2022年的竞选搭档，可两大家族后来彻底翻脸。
如今莎拉一边接受弹劾审判，一边仍然是总统大选最有竞争力的人选之一，如果参议院最终判她有罪，她可能被禁止继续担任公职，如果顺利过关，她就很可能成为2028年最强候选人之一。
更让美国在意的是外交方向，路透社今年2月在报道莎拉参选时就提到，分析人士认为，如果杜特尔特阵营重新掌权，菲律宾对美政策可能降温，并重新拉近与中国的距离。
我看，这才是美国真正难复制小马科斯的地方，菲律宾总统权力很大，外交和防务政策尤其容易受到总统个人判断影响。杜特尔特执政时，马尼拉曾主动拉近与北京的关系。
小马科斯上台后，又迅速把安全重心拉回华盛顿，两个政府仅隔一届，路线就能出现明显变化，这本身就说明美菲虽然有条约托底，可合作温度很受国内政治影响。
而且2025年中期选举已经给小马科斯敲过警钟，杜特尔特阵营支持的多名参议员成功当选，小马科斯阵营没有取得预期中的压倒性优势，莎拉的政治基本盘也没有被打散。
所以2028年绝不是美国能够提前锁定结果的一场选举。
不过，小马科斯一走，美菲同盟也不会马上散掉，菲律宾国内对美国的支持依然很强。2026年的调查显示，86%的菲律宾受访者支持与理念相近国家合作维护其在南海的主张，其中美国仍然是最受信任的外部伙伴之一。
还有一个细节不能忽略，2026年东南亚态势调查里，菲律宾受访者在被迫二选一时，77%选择美国，只有23%选择中国。
这意味着下一任总统即便想调整路线，也不太可能简单复制过去那种大幅疏美做法，更可能是在安全上继续靠美国，经济上又重新给中国留空间。
对华盛顿来说，最现实的变化不是菲律宾突然倒向另一边，而是马尼拉重新学会两头要价。
这也是美国国防部副部长科尔比8月10日在马尼拉强调的重点，他说美国不会退出亚洲，但希望得到的是伙伴，而不是单纯接受保护的国家，同时要求包括菲律宾在内的亚洲盟友增加自己的防务投入。
我认为，这句话其实很能说明华盛顿现在的焦虑，美国当然希望菲律宾继续站在自己这一边，可它也清楚，不能把整个布局都押在某一个总统身上。
未来即便莎拉没有当选，下一任菲律宾总统也很可能重新算一笔账，美国能提供多少安全保障？和中国的经贸关系要不要修复？开放军事设施会不会让菲律宾卷进更大的地区冲突？
这些问题，小马科斯可以给出一套答案，下一任完全可能给出另一套，所以美国真正可能失去的，不是菲律宾这个盟友，而是一个像小马科斯这样愿意在南海、防务合作、基地开放和联合演训上高度同步的总统。
小马科斯2028年交权之后，美菲同盟大概率还会存在，美国军队也不会第二天就离开菲律宾。但华盛顿想再找到一个在关键安全议题上如此配合、又愿意承担国内政治成本的领导人，就没有那么容易了。
国际关系没有永远听话的盟友，最后看的还是利益。小马科斯能给美国几年的便利，却很难替美国保证2028年之后的菲律宾，仍然按照同一套节奏往前走。
