8月9日伊朗换掉最高国家安全委员会秘书,71岁的穆赫辛·雷扎伊上任。两天后他穿着革命卫队深绿色军装,见了中国驻伊朗大使丛培武。
雷扎伊干过16年革命卫队总司令,又当过负责经济事务的副总统。刚上任两天就找中国大使,事情没那么简单。
伊朗现在日子确实难过。国际货币基金组织4月预测2026年经济萎缩6.1%,7月上调至-5.4%。6月通胀率88.6%,食品价格飙升近130%。
7月石油出口收入从45亿美元暴跌至接近零。这时候中国的重要性就出来了——2025年中国平均每天买约138万桶伊朗原油,占伊朗海运石油出口八成以上。
雷扎伊上任后急着见中国大使,绕不开一笔旧账——2021年3月27日中伊签署的25年全面合作协议。
据各方评估,协议框架下的基础设施倡议总投资额近4000亿美元。中国承诺在25年内投资伊朗能源、基础设施、电信等数十个领域,伊朗以优惠价格向中国供应石油。
但这份协议不是一张4000亿美元今天就能到账的支票。4000亿美元是各方对25年合作总规模的估算,不是必须限期完成的白纸黑字欠条。
伊朗副外长也曾表示,25年合作协议落地仍存在瓶颈,部分内容已推进,部分仍在细化审查,最大的挑战在于如何把双方意愿与能力变成具体的执行计划。
协议签了五年,伊朗石油一直在卖,铁路、电力、医疗等领域的落地投资却跟不上节奏。现在经济崩成这样,伊朗把这笔账翻出来,多少有点“催债”的意思。
据报道,伊朗国内部分舆论认为,自己站在反美前线,中国就有义务替他们承担对抗成本。可伊朗自己是怎么对待这份协议的?
经济上把协议条款当与西方谈判的筹码;2026年3月有伊朗官员表示正寻求从中国和俄罗斯获得军事合作,但伊朗宁愿把波斯湾岛屿优先租给印度也不给中国。
这种合作水平与中国和沙特的合作差得很远——中国在沙特已成功设立特区并深化能源合作,伊朗连基本合作机制都没落实。缺乏信任,又怎能指望中国在危难时倾囊相助?
伊朗翻旧账找中国的时候,霍尔木兹海峡已经被彻底堵死了。
8月11日,刚上任两天的雷扎伊发出强硬表态:除非美国接受伊朗的止战条件——解冻伊朗遭冻结资金、结束包括黎巴嫩和加沙战争——否则霍尔木兹海峡就会继续遭到封锁。
8月13日晚,伊朗伊斯兰革命卫队海军司令阿里·阿兹马伊表示,目前霍尔木兹海峡处于关闭状态,伊方对海峡内相关动向保持“全面、坚决掌控”。
伊朗的算盘打得挺好:封锁海峡,全球20%的石油运输受阻,油价飙升,全世界都会帮伊朗向美国施压。这个逻辑在理论上是成立的。可实际操作起来完全不是那么回事。
中国没有下场抢油。大宗商品数据公司Kpler追踪到,7月上旬中国进口伊朗原油日均只剩55.6万桶,创2023年1月以来最低纪录。
2026年2月伊朗石油出口曾达216万桶/日,为2018年7月以来最高水平,且全部目的地为中国,而如今这个数字已经骤降。
中国从整个中东拉回来的原油也在大幅缩减。全球最大石油需求国不但没下场争抢,还主动收缩采购,抽干了原本可能引爆市场恐慌的供需缺口。
油价最终只涨到100美元左右,世界还能承受。
中国出手压低了全球油价,伊朗把封锁霍尔木兹海峡视为最终底牌的想法已经功亏一篑。封锁海峡的代价正在不成比例地向伊朗自己集中。
2026年3月至6月,伊朗对华非油贸易总额仅8.3亿美元,而去年同期是33亿美元——缩水约75%。
2026年上半年伊朗对华贸易跌幅高达59%,而邻近海湾国家同期只有29%跌幅。伊朗自己承受了封锁海峡最大的商业代价,封锁先烧穿的不是别人,是自己。
更扎心的是,伊朗的海上出口被自己堵死了,中国的陆路通道反而越走越顺。
中伊铁路已实现全铁路双向常态化运营,全程约10400公里,15天直达德黑兰,较海运快20到25天。
自美军4月13日对伊朗实施海上封锁以来,从中国西安开往德黑兰的货运列车从战前每周一班增加到每3至4天一班。
中伊铁路走廊年过境货运能力已达百万吨。海峡一封,伊朗的海上出口断了,中国的陆路通道反而加密了。
伊朗这回彻底陷入了自相矛盾的困局。一方面想拿霍尔木兹海峡威胁全世界,逼中国按25年合作协议“打钱”;
另一方面海峡一封,伊朗自己的石油出口最先遭殃,经济先垮。而中国有陆路替代方案——海峡堵了,伊朗的海上出口断了,中国的陆路通道反而越走越顺。
伊朗总统佩泽希齐扬8月7日在电视讲话里说了一句扎心的话:“美国最大的对手是中国,可他们为什么不打起来?中国埋头做好自己的事,一天比一天强大。”
他拿中国当挡箭牌怼国内强硬派,可伊朗的问题恰恰在于——它有中国的“病”,却没有中国的“命”。
中国能埋头发展,靠的是完整的工业体系、稳定的国内环境和全球最大的市场。
伊朗有什么?一个被制裁了几十年的经济体、一个内部撕裂的政治体系、一个把自己海峡堵死的决策层。
正如有分析指出的,伊朗目前采取的不是复苏策略,而是“生存经济”模式。宁可变穷也不低头——可这种“硬扛”能扛多久?
封锁霍尔木兹海峡看似是在与美国叫板,实际上伊朗自己才是最大的受害者。石油卖不出去,外汇进不来,经济崩得更快,这时候反而更需要中国的投资和贸易。
中国驻伊朗大使馆消息显示,丛培武在会见中向雷扎伊宣介了中方关于维护和促进中东和平稳定的4点主张,但没有提及4000亿协议的任何具体承诺。
中国的态度很明确——愿意合作,但不会在胁迫下合作。伊朗想用海峡当筹码逼中国掏钱,结果发现中国根本不吃这一套。
对比一下中国与沙特的合作。中国在沙特已成功设立特区并深化能源合作,中沙合作项目一个个落地,而中伊25年协议签了五年还在原地踏步。
不是中国不愿意投资,是伊朗自己没给中国一个可以放心投资的环境。一个连基本合作机制都没建立的国家,凭什么让中国往里面砸钱?
伊朗翻出4000亿旧账找中国的时候,霍尔木兹海峡已经被它自己堵得死死的。
而中国,正在陆路铁路上把货运量翻了几倍。这场博弈里到底谁在求谁,答案已经很明显了。