8月11日,日内瓦裁军谈判会议现场出现了一起罕见的多国联合施压事件。
美国带头拉拢英国、法国、日本、澳大利亚等约40个国家,突然联合发表声明,公开指责中国此前的战略导弹试射“不够透明”,强行要求中国今后试射必须提前24小时通报发射类型、弹道轨迹和具体区域。
面对40个国家的集体围堵,中国代表当场给出硬核回击,用事实和规则让这出联合施压彻底落空。
回顾整起事件,美方的这套动作具有极其明确的预谋性。
7月6日,中国在太平洋公海海域开展了一次战略核潜艇的潜射导弹发射训练。中方在发射当天便通过官方渠道发布了消息,并且明确说明在发射前就已经向相关国家进行了通报。
然而在导弹落海整整一个多月之后,美方却在日内瓦会场纠集了整整40个国家,集中针对中国发难,要求中方执行一套极其苛刻的通报要求。
美方选择在一个多月之后突然集中发作,原因非常简单,就是为了在国际多边平台搞阵营对抗。
如果单靠美国一家出面指责,在国际法和法理依据上根本站不住脚,也形不成足够的舆论压迫感。
所以美国动用了一个多月的时间,在盟友体系内部反复沟通、协调立场,把北约成员国和亚太盟友组织在一起,试图用多国联合声明的声势,给中国扣上一顶“不遵守国际秩序”的帽子。
美方在联合声明中提出的各项要求,表面上打着“保障国际航行安全”的幌子,实际上每一条都带有极其明确的军事情报搜集意图。
美方要求通报的内容不仅包括发射时间和落区,还包括导弹的具体型号、飞行轨迹和发射窗口。
只要掌握了这些关键数据,外部军事情报部门就能精确推算出中国潜射导弹的实际射程、弹头载荷能力和末端突防精度,甚至能进一步摸清中国战略核潜艇的海上巡航范围和战备规律。
战略核潜艇作为国家战略安全的重要支柱,其核心价值就在于隐蔽部署和二次反击能力。世界上没有任何一个大国会把自己的战略武器测试数据无保留地公开给竞争对手。
美方打着“透明度”的口号,试图逼迫中国在发射前交出所有核心参数,这种做法根本不是为了所谓的航行安全,而是想通过多边施压的方式,合法化、常态化地获取中国的核心战略情报。
自愿原则是该准则成立的前提条件,中国既没有签署也没有加入这一机制,自然没有任何法律义务遵守其中的条款。
美国试图把一个非约束性的自愿协议,强行包装成针对所有主权国家的硬性标准,完全是在搞非法扩权。
更加讽刺的是,美国在要求别国保持绝对透明的同时,自己却长期践行最典型的双重标准。
2015年,美国海军在加利福尼亚州南部海域进行“三叉戟”潜射洲际导弹试射,当时美方事前并未向国际社会公布详细的飞行参数和具体轨迹,直接引发了当地民航和民众的大范围困惑与质疑。
美方对自己进行的各类战略试射严格保密,却要求其他国家毫无保留地公开所有军事机密,这种只许自己隐蔽、不许别国保密的霸道行径,彻底暴露了其虚伪本质。
面对美方纠集40国发起的联合指责,中方在8月12日给出了条理清晰、证据确凿的正面回应。
中方明确指出,在7月6日组织试射之前,中国已经按照国际惯例,提前向包括美国在内的有关国家进行了通报。
同时,中国海事和民航管理部门在发射前整整24小时,依法发布了明确的航行警告和禁航区通告,发射活动完全处于公告的时间窗口之内,整个训练没有对国际民航航线和海上航运造成任何干扰,更没有对海洋生态环境产生不良影响。
公海属于国际公共海域,任何主权国家在符合国际法的前提下,都享有合法的航行、飞越和开展军事训练的权利。
中国海军在太平洋公海海域开展战略训练,纯属主权范围内的正常军事活动,合情、合理、合法。美方所宣称的“通报不足”,本质上是因为中国没有按照美国单方面制定的标准来汇报自身行动。
国际公海不是任何国家的专属海域,国际规则更不能由某一个国家及其盟友阵营单方面说了算。
中国这次面对40个国家的联合施压,态度极其坚决,展现出了极高的战略定力。中方既没有被看似庞大的阵营声势所吓倒,也没有在原则问题上作出任何妥协。
中方用无可辩驳的事实证明,中国在履行国际安全义务方面做到了一贯的规范与克制,而真正破坏国际军控互信、滥用多边平台的,恰恰是带头挑起阵营对抗的美国。
综合来看,这次日内瓦会场的交锋,本质上是国际规则主导权与霸权行径的一次正面对撞。
美国纠集40国搞联合施压,既无法改变《海牙行为准则》属于自愿协议的法律事实,也无法剥夺中国在公海开展正当军事训练的主权权利。
中国国防力量的现代化建设和战略巡航训练,将继续严格按照自身的既定节奏稳步推进。
任何试图通过多边结盟施压、强加单边规则的政治操弄,都绝不可能动摇中国维护自身国家安全和发展利益的坚定决心。