南海博弈的牌桌上,菲律宾还能靠着左右逢源吃两头红利多久?
8月14日,国防部新闻发言人陈曦大校在例行记者会上回应菲澳联合声明时明确表态,仁爱礁是中国南沙群岛的固有领土,菲方应当尽快拖走非法坐滩的57号舰。
不同于以往的立场重申,这次表述没有多余的外交缓冲,直接把拖走破船的要求摆到了台面上,相当于给菲方划了一条清晰的红线。
就在同一天,菲律宾总统马科斯在马尼拉的公开活动中上演了耐人寻味的双面表态。
面对媒体时他主动释放缓和信号,称菲律宾没有疏远中国的政策,两国在很多领域都有合作空间,尤其提到南海油气资源联合开发,称各方都期待合作落地,释放出想推动经济合作的姿态。
可转头谈到仁爱礁补给等问题时,他又立刻换上强硬口径,声称菲律宾的海上活动不需要提前获得中方许可,不会放弃所谓的海洋权利。
一边伸手要合作红利,一边继续在主权问题上挑衅,这套“经济靠中国、安全靠美国”的双轨玩法,马科斯政府已经玩了很长时间。
标叔看下来,菲律宾这一系列操作看着声势不小,又是拉多国签防务协议,又是搞话术平衡,实则内里虚得很。
不管是凑出来的一长串驻军协定,还是对美国安全承诺的迷信,真到了硬碰硬的关头,没有几样能真正靠得住。
总想着两头占便宜的投机玩法,走不了太远。
六份驻军协议看着热闹,真能出力的没几个
最近菲律宾参议院与加拿大已经签署《访问部队地位协定》。
算上之前已经签署生效的美国、澳大利亚、日本,再加上还在谈判阶段的法国,菲律宾手里的同类协议很快就能凑到六份。
很多人看到“驻军协议”四个字就觉得紧张,好像马上就有好几国部队要开进菲律宾。
这类协定并不等于在菲律宾建立外国永久军事基地,主要是为双方开展联合训练、演习以及其他军事活动提供法律框架。
协定里没有任何条款写明,一旦菲律宾遭遇冲突,签约国必须出兵协助,最终要不要介入、介入到什么程度,全凭各国自己判断。
各国签这份协定的算盘也不一样。
美国的目的很明确,就是借着协议扩大在菲律宾的军事存在,扩建当地基地,用来推进自己的围堵布局,出发点从来不是保护菲律宾的安全。
至于其他国家,想法就更现实了。
说句实在话,全世界有能力长期维持海外驻军的国家,掰着手指头都能数过来。
这不是说派几百个兵过去就行,人员轮换、后勤补给、装备维护、基地建设,哪一项都是巨额开销,对国家财政和军力投送能力的要求极高。
加拿大、新西兰这种体量的国家,根本没动力也没实力跑到菲律宾长期驻军。
法国就算最后谈成了协议,从欧洲调兵到西太平洋的成本也高得离谱,不可能常态化部署。
标叔觉得,这些协议里大半都是象征性意义。
很多国家签这个,说白了就是给美国一个面子,表明自己在亚太议题上站在美国这边,属于外交上的“意思意思”。
真要让他们掏真金白银往菲律宾派兵,还要承担跟中国起冲突的风险,没人会干这种赔本买卖。
真出了事,大概率还是只剩美军自己,可美军愿不愿意为菲律宾的利益下场,本身就是个未知数。
两边互抓人员,没必要都扣上政治报复的帽子
差不多同一时间,外交部发言人郭嘉昆证实,全国移民管理机构开展专项治理行动,百余名菲律宾公民因非法就业、非法居留被依法处理。
整个执法过程规范文明,也保障了涉案人员的合法权益。
菲律宾外交部随后也发了声明,说已经注意到相关消息,正在和驻华使馆协调核实具体情况,会为本国公民提供协助,同时也表示尊重大陆依照自身法律执法的权利,只是强调要遵循正当法律程序。
这事出来之后,不少人直接把它和菲律宾抓扣中国公民的事联系起来,觉得这是对等的政治报复。
其实菲律宾近期确实也查处了不少在菲的中国公民,比如之前南部的钢铁厂事件,也是以违反移民法规、劳工法规的名义带走调查。
标叔倒是觉得,没必要一上来就把这事上升到政治报复的高度。
道理很简单,如果菲律宾认为中方的执法有问题,完全可以依照法律程序提出申诉,拿出证据说明哪里程序不当、哪里违反了规定。
如果这些菲律宾公民确实违反了中国的出入境管理和就业相关法规,那依法处理就是理所应当的事,没什么可争议的。
反过来也是一样,菲律宾查处违法的中国公民,只要确实是依法办事,中方也不会无端指责。
当然,双方如果都借着执法的名义搞对等加码,你抓一批我抓一批,最后受影响的都是普通务工人员,也会让两国民间的对立情绪越来越重。
真走到那一步,对两边都没有好处。
与其忙着互相指责,不如先把各自的法律程序走扎实,让执法本身经得起检验。
中方不玩口水仗,生态牌是步巧棋
针对菲律宾联合域外势力在南海的挑衅,中方的回应不只是外交表态和执法行动。
近期中方首次集中发布了南海岛礁的生态系统状况报告,明确指出菲律宾在铁线礁、仁爱礁等区域的活动,已经造成当地生态出现严重退化。
此前外交部也明确表态,黄岩岛是中国固有领土,敦促美方停止在南海制造紧张、挑动对抗。
很多人可能没注意到这步棋的分量。
之前南海博弈大多集中在领土主权、军事对峙这些话题上,双方各说各话,很难在国际舆论上分出高下。
但生态保护不一样,这是国际社会普遍认可的共识,拿实实在在的生态数据说事,比单纯的立场交锋更有说服力,也更容易获得第三方的理解。
标叔认为,中方这是换了个赛道出牌,没有跟着菲律宾的节奏去吵领土争议的口水仗,而是从国际生态保育的角度切入,相当于用国际社会公认的规则反将一军。
菲律宾之前总喜欢拿国际法包装自己的诉求,现在面对生态退化的实锤,反而不好接招。
当然也得说清楚,生态牌不是万能的,解决不了所有的领土争议,但它确实给南海博弈增加了新的抓手。
不用每次都硬碰硬去对峙,从更多维度掌握话语权,本身就是博弈能力提升的体现。
至于菲律宾能不能看懂这层意思,会不会收敛破坏生态的行为,还得接着往下看。
北约内部裂痕加深,菲律宾的靠山没那么稳
其实不光是亚太的盟友靠不住,美国自己的核心同盟北约,现在也裂痕明显。
据彭博社报道,美国政府正在开展为期六个月的驻欧洲军力检讨,后续很可能进一步削减部署在北欧国家的兵力。
在正式调整之前,美方先给北约成员国发了一份问卷,挨个评估各国对美国政策的忠诚度。
据彭博社报道,美国政府正在评估驻欧洲军事部署,并就欧洲盟友对美国政策的支持程度、基地使用限制以及国防采购等问题进行摸底。
甚至还直接问,各国的做法是否符合美国提出的“强大、清晰、安静”的路线。
之所以搞这套忠诚度调查,和之前美国对伊朗采取军事行动时的盟友反应直接相关。
当时美国和以色列没有和北约协商就发动行动,结果西班牙等十个国家直接禁止美国使用当地基地攻击伊朗,连领空都不让美军飞机过境。
等于说北约盟友不仅没支持,反而在实际行动上拖了后腿。
特朗普本来就对北约盟友有看法,多次公开说欧洲出事美国会出手相助,但美国出事的时候,欧洲国家大概率不会帮忙,还反复威胁要退出北约。
现在搞这份问卷,说白了就是提前摸底,为后续削减驻军做准备。
标叔一直觉得,菲律宾很多人对美国的承诺太乐观了。
连跟了美国几十年的欧洲老牌盟友,现在都要被挨个盘问忠诚度,菲律宾就更别觉得自己能有多特殊。
美国的对外政策从来都是利益优先,对自己有利就往前冲,没利就往后撤。
2016年南海仲裁的时候,美军说撤就撤,这种先例不是没有。
现在美国战略收缩的趋势很明显,欧洲都在考虑减兵,亚太方向也不会无底线投入。
菲律宾把自己的安全寄托在美国身上,本质是把主动权交到了别人手里。
真要是哪天美国觉得在南海的投入划不来,随时都可能抽身走人,最后留下的烂摊子,还得菲律宾自己收拾。
说来说去,菲律宾现在的种种操作,核心都是投机心态在作祟。
以为靠着签一堆协议、抱美国大腿,就能在南海占到便宜;又以为说着软话、提合作,就能继续拿中国的发展红利。
可天下没有这么好的事,主权问题没有商量的空间,合作的前提也是互相尊重。
南海博弈最终拼的还是实力和定力,现在中方对南海的管控能力越来越扎实,博弈的主动权也在逐步倾斜。
菲律宾与其抱着幻想左右横跳,不如踏踏实实回到务实的轨道上,通过对话解决分歧,这才是对本国长远发展负责的选择。