80岁的吴xx，江西省南昌市民。1964年当兵入伍，营级军官转业，1982年起，在国营企业历任过厂长、书记，直至2006年到龄退休。按照中央、省、市政策，他依法享有解困补差、专项生活补贴两项福利。2006至2023二十多年间，由南昌市军转办、人社局执行此项业务，䃼贴金额一贯是逐年滚动增长、按月进账的核算机制，即上一年度按政府文件规定的应发补贴金额自然结转到下一年。连年不断。补贴年年上调，从未发生扣减现象。银行流水有据可查。
然而进入2024年补贴结算职能划归南昌市退役军人事务局后，计算方法被南昌市退役局擅自篡改。他们既无文件规定，也无正当理由，却炮制出一个“当年预发、年末清零、不跨年累计”操作方法。把企业军转干的补贴由增长变成了“倒扣”。省、市所有政策和文件均没有这种规定，完全属于擅自作为，克扣企业军转干部补贴。直接导致老兵补贴倒挂，待遇不涨反降！
以吴xx本人补贴数据为证：按照多年一贯的滚动结转规则，2023年每月发放金额为3135.07元，这一补贴金额直接滚动结转至2024年正常发放；而2024年按官方文件核算应上涨至3201.84元，并应滚动到2025年按月执行。但吴xx2025年每月只领到3104.11元，——非但没兑现本该增加的66.77元，反而倒扣了30.96元。一增一减之间，每月凭空少发97.73元，这就是克扣行为！全年累计克扣1172.76元；2026年，其每月补贴为3224.11元，而实际只领到3164.87元，低于同一年度应发的3224.11元，每月被克扣达59.24元。由于上年基数被克扣而减少，无疑降低了下一年的补贴基数，这样逐年扩大了下降金额。账面上年年增涨、得到的却年年下降，铁证如山。主管部门用其凭空捏造的“预发”说辞强行搪塞，拒不纠正违规算法！
吴xx的遭遇并非个案，南昌市共计1800余名企业军转干部，全都面临同类问题。累计每年被克扣几百万元！这部分老同志大多年事已高，八、九十岁，体弱多病，这份补贴是晚年看病、生活的重要保障，却被他们无理克扣！吴xx与一些老战友多次到市退役军人事务局当面反映情况，指出核算乱象，而退役部门领导强词夺理，说老人不懂业务（实际许多老同志从事企业管理多年，并不是外行的），强行坚持其错误做法。并不出具书面答复，拒绝纠正问题。老同志去向省退役军人事务厅、省信访局、向市司法局提起行政诉讼，递交申诉材料，他们先是不受理集体申诉，只允许个人申诉，然后把上访申诉材料又转给市退役军人事务局，玩起“击鼓传花”的把戏。实际问题根本得不到应有答复。这些老兵也曾尝试法律维权，但律师部门都不敢接案，司法通道被堵死。
更让这些退役老干部想不通的是，他们的合法信访维权倒被市退役局划为维稳管控对象。市局下属退役分局、街办、社区、派出所频频上门约谈。约谈还不让带手机，严防老兵录音取证。而其口头承诺根本不兑现。省、市局曾约谈过吴xx，答应过补发2025年被克扣的补贴，结果他们把当年应发的补贴当作补发的补贴，忽悠耄耋老人。老兵们维权反映诉求被拒，而维权聊天信息都受严密监控，战友之间聚会信息他们了如指掌，并不断电话过问。更为恶劣的是他们以老兵们的子孙就业、上学相威胁。让老兵噤若寒蝉，不敢发声。彻底堵死老兵们的上访维权之路。施压、约谈，交替使用，这就是只维稳不解决问题！
《退役军人保障法》明文要求保障退役军人合法权益，省市文件也从未允许任意更改军转干部补贴核算规则。而南昌市退役军人事务局就是敢于推翻实行二十多年的发放制度，这难道不是滥用职权？吴xx的官方补贴核算表，银行流水铁证如山，补贴被克扣的事实清清楚楚，为何主管部门依旧置老兵权益于不顾，拒不认错纠错？很难让人理解。
老兵们强烈要求南昌市退役军人事务局克扣企业军转干部的补贴问题给个合理说法，并返还2024年以来被克扣所有补贴款。
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