8月13号,普京干了一件他上台二十多年都没干过的事——亲自登上了南千岛群岛的伊图鲁普岛,也就是日本嘴里天天念叨的“北方四岛”中的择捉岛。
在此之前,梅德韦杰夫去过四次,现任总理米舒斯京也去过,但普京本人从来没踏足过这片争议领土。这一次,他不仅去了,而且行程安排得明明白白:先在南萨哈林斯克登上太平洋舰队旗舰“瓦良格”号导弹巡洋舰观摩演习,第二天坐军舰进岛,视察水产品加工厂、走访学校医院、拉着当地居民聊天,还尝了一口鱼子酱。
全程轻松,随口一句“这里天气很好”。
消息传回东京,日本首相高市早苗当天就炸了。她召开记者会,说北方四岛是日本“固有领土”,普京此举“绝对无法接受”,还强调这严重伤害了日本国民情感。外相茂木敏充紧跟着召见俄罗斯驻日大使提出抗议,放狠话说不管从历史还是国际法看,北方四岛都属于日本。
俄罗斯那边半点不让。
俄外交部发言人扎哈罗娃直接怼回去:日方言论“在政治上毫无意义”、带有“侮辱”性质。梅德韦杰夫更是直接在社交平台开炮——高市早苗尽管“大放厥词”,但改变不了事实,南千岛群岛过去、现在、未来永远是俄罗斯领土。拉夫罗夫又补了一刀,说日本正试图按自己和美国的利益改写国际法,逃避历史责任。
日本驻俄大使接到召见通知后,先是说“大使不在莫斯科”,又说“身体不适”拒绝前往。等拉夫罗夫警告完,扎哈罗娃马上补了一句——武藤大使“突然感觉好多了”,将于8月18日前往俄外交部。
这个细节,比任何外交辞令都更说明问题。
为什么普京偏偏选在这个时间点登岛?
答案就四个字:日本自己做的。
安倍晋三在任的时候,跟普京谈了无数次北方四岛问题。他靠的是经济合作换领土让步,前后提出过八点经济合作计划,涵盖能源、基建、医疗等领域。虽然和平条约始终没签下来,但至少维持着跟普京的对话渠道。
高市早苗上台之后,换了一套完全不同的打法。俄乌冲突爆发,日本不是北约成员国,本来完全可以留出一些外交回旋余地。但高市政府选择了全力站队乌克兰,跟随西方对俄实施多轮制裁。日本新版《防卫白皮书》还把俄罗斯列为主要威胁之一。再加上日本在熊本部署了射程覆盖范围极广的改进型导弹,又跟乌克兰在无人机领域越走越近。
普京这次登岛的路线安排,本身就是一种表态。先上“瓦良格”号观摩太平洋舰队演习,再转赴伊图鲁普岛——军舰开路、总统登岛,这套动作就是在告诉日本:南千岛群岛是俄罗斯的领土,军事上守得住。
俄罗斯在乌克兰战场上确实消耗了大量兵力,远东方向的防御力量不如以前厚实。但也正因为如此,俄罗斯更不可能在远东再退让一步。一边跟着西方制裁俄罗斯,一边又指望俄罗斯在领土问题上让步,这种玩法在现实中根本行不通。
日本前首相鸠山由纪夫当天就说中了这个道理——日本政府应该早就预见到,在俄乌冲突中一边倒地支持乌克兰,还把俄罗斯妖魔化,跟俄罗斯谈北方四岛根本不可能有结果。他说:“对这一政府应对方式最为遗憾的,是安倍晋三。”
中国没有直接站队,但话说得很清楚
普京登岛之后不到24小时,就有日本记者在外交部例行记者会上提问,问中方怎么看待普京访问“北方四岛”。
发言人郭嘉昆的回答很有意思——“中方一贯主张,世界反法西斯战争胜利成果应切实得到尊重和维护。中方敦促日方遵守《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件确立的二战后国际秩序。”
整段话从头到尾没有直接说南千岛群岛属于谁,但把《开罗宣言》和《波茨坦公告》搬出来,意思已经再清楚不过了。《波茨坦公告》写得明明白白:日本主权仅限于本州、北海道、九州、四国及盟国决定的其他小岛。南千岛群岛不在此列。
日本现在拿1855年的《日俄和亲通好条约》来主张主权,但这套逻辑有个根本问题——如果历史条约都可以作为主权依据,那1879年日本吞并琉球王国依据的是什么?日本在冲绳问题上完全不认这套历史条约,到了南千岛群岛却把它当宝贝捧出来。
这种双重标准,在国际法上站不住脚。
日本真正的问题,不在岛上
南千岛群岛争议,从来不是单纯的领土问题。
日本国内的政治结构,让这个议题彻底变了味道。每一次跟俄罗斯的领土摩擦,都被说成是“外部威胁加剧”的证据,紧跟着就是增加防卫预算、部署进攻型武器、加强日美同盟的讨论。领土问题在日本国内被当成了工具来使用——问题本身能不能解决不重要,“解决不了”才是某些人最想要的状态。
威胁一直存在,扩军的理由就一直成立。
而日本今天的被动处境,很大程度上是自己选的。鸠山由纪夫说得再直白不过——你不可能一边跟人家翻脸,一边跟人家谈条件。可日本政府恰恰在这个最基础的常识上犯了错误。
高市早苗想展示对俄强硬来巩固右翼支持,自民党需要外部威胁来推动修宪议程。南千岛群岛问题在日本的决策系统里,已经被这些国内因素彻底绑架了。
普京登岛那天,高市早苗在记者会上说了一句话:“这使日本国内对俄情绪变得更加严峻,中长期恢复关系变得困难。”
她说得没错,只是这个结果,恰恰是日本自己一步步走出来的。