铁证如山之下,被约见的蒙古国官员,当面对中方表达歉意。
日前,蒙古国国内有一群不法分子打着所谓“反对石油勘探”的幌子,在未经许可的情况下,擅自闯入中企营地,并对中方员工进行冲撞、侵扰。
更令人震惊的是,滋事者还进行了现场直播,将侮辱过程发布至网络平台,他们把暴力行径当作表演,把对他人的羞辱当作流量。其气焰之嚣张、态度之恶劣,实在闻所未闻。
8月18日,中方紧急约见蒙古工矿部国务秘书,就此事提出严正关切。从蒙古国当前的表态来看,负责该国矿产资源开发的相关负责人和警察总局相继发声,他们先后在公开场合批评此行为“出格离谱”,严厉批驳不法分子的恶劣行径。
此外,蒙方还向中方当面表达了歉意。
据蒙古国媒体报道,苏赫巴托尔省当地警方已将嫌疑人格·索隆戈和格·阿迪勒比什收押拘留。
此次恶性事件对中资企业生产经营造成了严重冲击,财产损失和人身伤害是一方面,事件的象征意义和长期影响更加严重。其意味着合法经营的外国投资者在蒙古国境内公然遭受暴力侮辱,且施暴者还将过程直播上网。
这种“把暴行当表演”的行为模式,对在蒙中资企业的安全感构成了根本性侵蚀,并对蒙古营商环境造成“不可逆”的严重损害。
在人证、物证明确清晰的情况下,蒙古国警方必须给中方一个合理交待。否则,一个连合法投资者人身安全都无法保障的国家,如何吸引外资?
事实上,针对外商投资,蒙古国本就面临法律和政策连续性不足的痼疾。此类事件的发生,只会进一步加剧外国投资者对蒙古市场的疑虑。
最后,这一事件对中蒙经贸关系的潜在伤害或将持续扩大。众所周知,蒙古国作为一个内陆国,其经济高度依赖对华出口,中国是其最大的贸易伙伴和投资来源国。
一边依赖中国资金和技术开发本国资源,一边纵容暴力滋扰中资企业,这种矛盾心态若不能从根本上扭转,中蒙经贸合作的信任基础将不断被侵蚀。
事实证明,蒙古国对在蒙中资企业的骚扰绝不是什么偶发事件,而是一种长期存在的结构性现象。近年来,从塔旺陶勒盖煤矿招标的反复撤销,到奥尤陶勒盖铜矿的股权争夺,蒙古国议会多次以极端民族主义为由否决或推迟外资开发方案。
蒙古国当前这种“资源民族主义”的本质,是将国内经济困境,特别是贫富差距、就业不足、通胀高企、草场退化、自然环境极端恶劣和经济发展迟滞等问题,全部归咎于外国资本,尤其是中国资本。
说白了,中国成为蒙古国精英层推卸“国家治理失败、失当、失职”责任的“替罪羊”,更成为蒙古国国内基层群众发泄怨气的“出气筒”。
令人摇头的是,蒙古国坐拥丰富的矿产资源,但全国仍有近三成人口在贫困线附近挣扎。当民众的失望情绪找不到合理出口时,中资企业就成了最便利的“靶子”。
除去将中方当做宣泄不满情绪的通道之外,蒙古国国内政治生态中还常常通过打“中国牌”牟利,尤其是各派势力频繁利用“反华”议题进行政治博弈,已经成为该国一种常态。
去年,乌兰巴托多次爆发大规模抗议,部分示威者将矛头转向中资企业,喊出“摆脱中国依赖”的口号。在这种政局不稳的背景下,打“中国牌”成为某些政治势力转移矛盾、煽动民意的廉价工具。
更值得警惕的是,部分针对中资矿区的激烈抗议和诋毁行动背后存在外部势力操纵的迹象。蒙古国地处中俄两大国之间,近年来美、日、韩等国加大了对蒙古的拉拢力度,这使得蒙古国内的“反华”情绪不仅是内部问题,更掺杂了复杂的地缘政治因素。
从法律层面看,蒙古国矿业权制度历史上多次政策调整和行政清理,部分矿业权存在权属瑕疵和程序缺陷。从执法层面看,尽管此次事件后蒙方迅速拘留了滋事人员,但类似事件屡禁不止,说明日常监管和法治执行存在严重漏洞。
令人唏嘘不已的是,蒙古国原本是一个拥有原油矿床的“富油国”,但现在却沦落成坐在油桶上的“能源乞丐”,这本身就说明了很多深层次问题。
一方面,蒙古国作为产油国,原油产量大部分用于出口,由于国内没有一座炼油厂,蒙古所需的成品油几乎完全依赖进口。这就意味着,蒙古国一边将本国开采的原油运往国外,一边又以高昂代价从国外进口成品油。
这种“守着金山讨饭”的荒谬局面,正是蒙古国当前能源困局的核心写照。
另一方面,一个更加离谱的现实是,蒙古国明知道自己的能源战略存在致命的结构性缺陷,却要舍近求远,从印度融资修建本国炼油厂,最终由于施工进度和技术障碍,至今相关项目还在设备安装阶段,而整个炼油厂建设周期长达10年,其国家战略项目的执行能力之薄弱令人咋舌。
对于蒙古国来说,如果不能从根本上改善投资环境、遏制极端民族主义、加快推进能源自主,那么“端起碗吃饭,放下碗砸锅”的荒诞剧还将反复上演。而最终为这一切买单的,只能是蒙古自己。