2024年8月，《纽约时报》披露拜登在当年3月悄悄批准了新版《核武器使用指南》，把中国的核力量扩张作为美国核战略重点应对方向。
2025年1月特朗普重返白宫之后，核战略只加码不减速。特朗普在当年1月底签署行政令启动”金穹”导弹防御项目，试图把星链化的天基拦截网架到中俄头顶。
国防部长赫格塞思上任后就把”哨兵”陆基洲际导弹项目从超支预警名单里”抢救”出来，尽管美国国会预算办公室的报告显示该项目全寿命成本已飙升到近1600亿美元，五角大楼依旧咬牙推进。
真正的关键节点是2026年2月5日——《新削减战略武器条约》正式到期。这是自1972年以来美俄首次没有任何核军控条约约束的时刻。
俄罗斯早在2023年2月已经暂停参与该条约，美俄之间的核弹头核查机制在过去三年基本停摆。条约走完最后一天之后，两个持有全球九成核弹头的国家进入真空状态，SIPRI在2026年6月发布的年度报告直接用”军控崩塌”来形容当前局面。
美国的动作没有停下。B61-13新型战术核弹产线在2025年下半年提速，这款当量36万吨的重力炸弹专门瞄准硬目标和深埋工事。W93新型潜射核弹头研发进入关键阶段，计划与英国的”三叉戟”D5LE2型导弹配套。B-21”突袭者”隐身轰炸机进入低速量产，首个作战中队在爱德华兹基地形成初始战斗力。华盛顿这一整套动作，把”低当量、高精度、可实战”当成新常态。
俄罗斯的应对走的是另一条路径。2024年11月普京签署新版《核威慑国家基本政策》，把使用门槛从”生存威胁”降到”关键威胁”，并明确任何拥核国家支持对俄常规攻击都视同联合参战。
这个改动直接冲着美英法核大国”借乌克兰之手”的做法。到2026年，随着乌克兰战事进入僵持阶段，俄方多次通过战略核力量演习释放信号，克里姆林宫发言人佩斯科夫的相关表态在过去一年里出现频率明显上升。
具体武器层面，俄军”萨尔马特”重型洲际导弹继续列装战略火箭军奥伦堡师，尽管2023年首次试射后曾出现事故，2025至2026年的多次试射已经趋于稳定。“波塞冬”核动力无人潜航器搭载艇”别尔哥罗德”号完成远海测试，“海燕”核动力巡航导弹项目也在新地岛靶场保持活跃。俄方走的是非对称路径，不与美国比数量，专挑对手反导体系的软肋下手。
中国的立场始终稳定清晰。国防部发言人在2026年多次例行记者会上强调，中国核力量维持在维护国家安全所需的最低水平，坚持不首先使用核武器的政策没有任何松动。这一政策自1964年首次核试验以来延续六十余年，与美俄形成鲜明对照。核政策的稳定本身就是一种战略资产，让国际社会看清楚谁是核秩序的破坏者，谁是维护者。
政策稳定不等于力量停滞。斯德哥尔摩国际和平研究所2025年6月发布的报告估算，中国核弹头总数已从2023年的约410枚增至2024年初的约500枚，2025年初进一步接近600枚。这个规模距离美俄仍有量级差距，美国现役与储备核弹头总数在3700枚左右，俄罗斯约4300枚。中国的建设节奏是按国家安全需要来定，不是按谁的时间表来定。
三位一体核力量的短板正在被填平。陆基方面，东风-41公路机动型部队部署范围扩大，井基型据信也已服役；东风-31AG保持规模，形成高低搭配。海基方面，094A型战略核潜艇稳定巡航，096型新一代战略核潜艇的建造进展受到外界密切关注，配套的巨浪-3潜射导弹射程可覆盖美国本土大部分区域。空基方面，轰-6N加装受油管后作战半径明显扩展，下一代战略轰炸机的相关信息在2025至2026年间陆续释放。
预警与反导体系同样在补齐。中国在2025年下半年组织了新一轮陆基中段反导拦截技术试验，取得预期效果。天基预警卫星组网稳步推进，“红外预警”能力从零起步走向体系化。有了预警链条，才有真正意义上的”确保反击”，中国的核力量正在从”存在型威慑”迈向”结构型威慑”，这一步的意义比单纯增加弹头数量更重要。
亚太方向的火药味在2026年明显加重。美军在菲律宾北部部署的”堤丰”中程导弹系统持续存在，其发射装置可兼容”战斧”巡航导弹和”标准-6”导弹，覆盖范围直逼中国东南沿海。日本西南诸岛的12式反舰导弹改型加速部署，韩国国内关于”核共享”的讨论没有降温。澳大利亚在AUKUS框架下加快接收核动力潜艇的准备工作，美英澳三方的联合演训频次明显提高。
台湾地区”防务部门”编列的2026年度预算再创新高，重点采购”海马斯”火箭炮、“鱼叉”反舰导弹和无人机系统。解放军东部战区在过去一年多次组织高强度环岛战备警巡与联合演训，任何”台独”“分裂”图谋都不会有生存空间。
中俄之间的战略协调没有走向军事同盟，但事实上的战略呼应正在增强。2024年5月两国签署的联合声明中首次写入”应对美国及其盟友在核领域的挑衅行为”相关表述。
2025年、2026年两国海空军联合战略巡航按期举行，两军在预警信息、演习协调等领域的机制化对接进一步深化。这种”结伴不结盟”的模式让美国”分而治之”的图谋难以奏效。
判断未来两到三年，核领域的高风险窗口会持续存在。《新削减战略武器条约》失效之后，美俄核弹头部署可能出现向上突破的空间；美国在欧洲和亚太部署陆基中程核力量的可能性上升；核门槛降低的趋势难以逆转。中国的选择依然清晰——不参与军备竞赛，也不接受任何形式的核讹诈；把该建的建好，把该说的说清；用可信的战略反击能力，让任何胆敢动核心利益念头的对手把代价掂量清楚。这条路走得慢一点、稳一点，恰恰是当前最难走也最有效的一条路。
