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菲律宾国家调查局局长马蒂巴格在8月18日的一句话,把马科斯政府憋了三个多月的窘境公开摊在了桌面上——抓参议员德拉罗萨比抓前总统杜特尔特要难得多。

5月13日参议院里响起枪声之后到现在,那位被国际刑事法院通缉的前警察总监依然不见踪影,马科斯政府为清除杜特尔特家族布下的抓捕棋局,一子接一子地砸在了自己脚下。

副总统莎拉这边呢,民调数字压过总统整整一头,2028年大选的赛道基本清空了对手。

马尼拉政坛已经不是简单的家族恩怨,参议院里响过的那几声枪,把两大势力硬碰硬的火药味彻底摊在了阳光下。

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抓不到人,比抓错人还要命

德拉罗萨这个案子,说白了就是给马科斯阵营原本气势汹汹的清算计划打了个大大的问号。5月11日国际刑事法院把秘密逮捕令公开的时候,很多人都以为这位杜特尔特禁毒战争的头号执行人跑不掉了。老杜特尔特2025年3月飞机一落地就被押上了海牙的专机,那手法快得让所有人措手不及。可这一次情况完全不一样,德拉罗萨在参议院大楼里躲了整整三天,5月13日晚上参议院里的十几发枪响之后,人就消失了。

马蒂巴格8月18日说得很坦白,抓杜特尔特之所以顺利,是因为提前掌握了他海外行程结束返菲的时间,人一下机就被拘。德拉罗萨不一样,他从事态一露头就开始藏,等到国调局要动手,早就没影了。国调局局长把话说得含蓄,说锁定了几处可能藏匿的地点,被问是不是在棉兰老岛,他既不承认也不否认。这种语气,其实就是承认线索不多。

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更让人玩味的是8月8日的另一条消息。参议员洛伦·莱加达请假出国,监察专员直接放话——不回国就"戴铐回菲"。莱加达并不是杜特尔特阵营的核心成员,她的儿子还是众议员,但她的出国申请引发的这场风波,恰恰说明马科斯阵营现在对任何一个可能倒向对手的席位都草木皆兵。参议员一有风吹草动,官方就得动用威胁性话语稳住场面,这种情形本身就是执政权威跌落的一个明显信号。

抓捕戏码接连砸锅,问题不只是抓不到人这么简单。参议院里响起枪声的那一晚,国调局、内政部、军方、总统府各说各话,没有一个部门愿意认领这场行动。国调局说没派人开枪,内政部长跑到参议院说不是来抓人的,军方赶紧发声明撇清关系。这种全体切割的场面,暴露的是执政团队内部的不信任。谁都清楚一个道理——万一杜特尔特家族卷土重来,参与这轮打压的人都得算账。这种忌惮,比任何政令都更能说明马科斯手里的权柄已经不够管用了。

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莎拉的民调,压得马科斯抬不起头

7月20日Pulse Asia公布的最新一轮民调数字,直接把马科斯阵营看得脸色发白。莎拉的信任度冲到58%,满意度56%。同一份调查里,马科斯的信任度只剩28%,不信任率飙到51%。总统的满意度只有29%,不满意度达到50%。被弹劾的副总统信任度是发起弹劾的总统的两倍,这个反差不需要任何分析师解读,普通菲律宾人自己都能看明白怎么回事。

菲律宾民众的判断很朴素——弹劾这件事被越来越多的人视为政治清算而不是司法程序。参议院里的枪响、参议员被逮捕、议长换来换去、司法部门配合抓人,这些画面全被电视直播了出去,观感极差。PUBLiCUS Asia今年第二季度的调查里,参议院的信任度只剩12%,成了全国最不被信任的政府机构。众议院、预算与管理部、公共工程与公路部的信任度也全线跌破15%。老百姓不是不关心政治,是对整个门阀政坛已经失去了耐心。

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莎拉的支持不仅稳,还在扩大。就在7月6日参议院启动弹劾审判的当天,参议院外聚集了大批示威者,抗议所谓的"司法迫害"。数千名警察被部署来维持秩序,铁丝网和路障把大楼围了个严严实实。这场面看着像戒严现场,实际上是政府在防备一旦事态失控可能出现的街头冲突。抗议规模越大,莎拉阵营的政治资本就越厚,"被迫害的受害者"这个标签一旦贴稳了,任何针对她的司法动作反而都会被解读成加深迫害。

马科斯自己也心里明白这个数字意味着什么。他曾在采访中隔空喊话,说希望莎拉如果2028年上台后不要推翻现行政策。就是——他已经不指望赢,只求对方手下留情。总统这样的姿态一摆出来,执政联盟内部的观望派立刻会重新算账,跟着一个赢面越来越小的老板走,风险和回报根本不成比例。

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马科斯失算,失在把牌打得太满

5月11日那一天,马科斯阵营在众议院打出了257票赞成弹劾的漂亮结果,这本该是压死莎拉的最后一根稻草。但就在同一天,参议院上演了让所有人措手不及的戏码。原参议长索托被罢免,杜特尔特家族的铁杆盟友卡耶塔诺当选新议长。关键一票来自马科斯自己的亲姐姐伊梅·马科斯。这个细节比什么都说明问题——一个连亲姐姐都开始反水的家族,谈什么执政联盟的稳固。

马科斯阵营接下来的操作更是把牌越打越乱。6月初通过司法手段抓了参议员埃斯特拉达,逼另一位杜派参议员德拉罗萨躲了起来。6月17日又靠着突袭的方式召集特别会议,把加查利安推上了参议长位置。

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这一系列操作看似夺回了程序主导权,实际上把执政的正当性一点点消耗掉了。

菲律宾政治分析人士说——一个阵营需要靠突袭、叛变、趁对方翘班来维持控制,说明它的多数地位相当脆弱。

马科斯的失算在于他把弹劾莎拉这件事想得太简单了。他以为拿下众议院、控制司法部门、再操作一下参议院席位,就能一举扫清2028年最大的障碍。结果每一步都遇上了反噬。众议院投票通过弹劾之后,参议院立刻夺权;抓捕德拉罗萨的行动引发枪响,让军方和执法部门集体切割;接着司法手段抓参议员,反而把民意进一步推向莎拉一边。

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弹劾定罪的门槛摆在那里——参议院24人里需要16票赞成。目前杜特尔特阵营明确站队莎拉的至少有9到13票。就算马科斯阵营现在夺回了议长位置,凑齐16票几乎是不可能完成的任务。莎拉只需要9张反对票就能全身而退。这个数学题,马科斯从一开始就没算清楚。

麻烦的是军方的立场,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳6月份的时候公开表态,说军方不会介入政治。这话听着像标准的机构中立表述,但放在参议院里响起枪声、军方晋升被卡的背景下,就完全是另一层意思了。军队不愿为一场高风险的政治动作背锅,这个信号对马科斯的执政权威是实打实的伤害。军方一旦选择置身事外,总统能调动的强力资源就大打折扣。

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局势正在滑出体制的框架

达沃市市长塞巴斯蒂安·杜特尔特5月底在一场棉兰老岛的活动上公开指控马科斯政府,说菲律宾正处在"没有正式宣布的戒严状态"。这句话在菲律宾政治里分量极重,因为"戒严"两个字直接连着这个国家最敏感的历史记忆。老马科斯当年靠戒严令统治了菲律宾十几年,这个词一出口就是把两大家族的矛盾彻底摆上台面。

塞巴斯蒂安还在推动一个叫"RAGE联盟"的组织,试图把棉兰老岛的地方力量、杜特尔特家族基本盘以及对现政府不满的群体重新动员起来。棉兰老岛是杜特尔特家族的老家,那里的地方武装、政治力量和民意基础都相当深厚。莎拉在棉兰老岛的支持率长期超过80%,这不是靠民调机构说出来的数字,是当地几十年的政治根基。

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参议院里响起过的那十几发枪声,性质早就超出了普通的执法冲突。菲律宾三权分立的体系里,强力部门强行进入议会抓捕参议员,本身就是极具争议的动作。国调局的司机开枪、海军陆战队现身参议院大楼、参议院安保和执法人员对峙——这些画面拼在一起,说明马科斯与杜特尔特两大阵营的博弈已经从制度内的角力升级到了准武装冲突的边缘。

8月上旬,菲律宾国防部长特奥多罗和总统府发言人卡斯特罗围绕"亲华"标签的公开表态,把两大家族在外交路线上的分歧也彻底摊开了。特奥多罗把认不认"西菲律宾海"命名令当成判定亲华与否的尺子,卡斯特罗则要求"支持中方立场的人站出来"。这种表态直接把矛头对准了杜特尔特家族的传统路线。杜特尔特长子保罗、副总统莎拉都对这类言论进行了公开回击。外交路线的裂痕加深,意味着两大阵营在国内政治和对外政策上都失去了任何缓冲空间。

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菲律宾社会对宪政条文未必熟悉,对秩序的直觉却相当敏感。参议院都能乱到开枪,普通人自然会追问一个问题——下一次更大的危机来了,谁来按住局面?马科斯政府现在最需要的不是继续追加对手的政治罪名,而是拿出能让老百姓看得见摸得着的政绩。可是经济数据不给力、通胀压不下来、防洪工程贪腐案还没结案,每一项都在给两大家族的斗争添柴加火。

菲律宾这场政治博弈,本质上是马科斯的实用主义计算全面破产的过程。他以为可以复制处置老杜特尔特那样一击致命的效果,可这一次对手不再是一个80多岁被移交海牙的老人,而是一个手里握着民意、盟友和地方基础的完整家族。莎拉不是一个人在战斗,她背后是棉兰老岛几十年积累的政治资源,是2022年帮马科斯赢得大选的那批基层动员力量,是对现政府外交路线不满的相当一部分菲律宾人。

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政治斗争从体制内延伸到了体制之外,从马尼拉的参议院走廊延伸到了达沃街头的动员集会。抓不到的德拉罗萨、拿不下的莎拉、稳不住的军方、翻脸的姐姐——马科斯要面对的不是一个对手,而是一张越来越大的反对之网。这场戏还远没有到讲结论的时候,接下来的每一步走错,都可能把菲律宾推向一个谁都不愿意看到的方向。

关键信源: 新华社2026年5月18日报道:《菲律宾副总统再遭弹劾 政坛争斗日趋白热化》 人民网2026年5月21日报道:《菲司法部称已执行对参议员德拉罗萨的逮捕令》 环球时报2026年5月28日报道:《近观政治风暴中的菲律宾》