说出来你可能不信,印度这两年在外交上憋的最大一口气,就是跟四方安全对话这事。本来轮着坐庄主办峰会,结果临门一脚被美国截胡,后来干脆直接黄了。莫迪折腾这么久才反应过来,合着自己就是美国拉过来凑数的,这个场子从根上就轮不到印度说了算。
我们掰掰手指头捋捋,四方峰会从2021年启动举办,首届放在美国华盛顿,2022年轮到日本接棒,人家办得可比谁都积极。2023年本该澳大利亚主办,结果拜登临时有事,凑凑合合在G7峰会期间搞了场边会就交差了。本来2024年顺理成章轮到印度主办,结果说改就改,直接挪到了美国特拉华州的威尔明顿。
为啥要改地方啊,当时拜登正准备退选,想在自己的政治老家搞一场“告别峰会”,把莫迪、岸田、阿尔巴尼斯都请过来,给自己留下点历史定位。一圈轮下来,美国包了首尾,日本办了中间场,印度啥实实在在的都没捞着,只能干瞪眼在旁边看着。
等到特朗普上台之后,美印关系起了不小的波折,原定的四方峰会直接就没了下文。2025年12月日本派专家去新德里摸底,回去给国内汇报说,印度精英阶层对特朗普的不信任已经深得难以修复。2026年5月美澳日三国外长一起跑到新德里开外长会,全程半个字都没提峰会接下来还办不办、到底在哪办。
同年7月日本外长高市早苗单独访问印度,说白了这就是给印度递话,暗示今年之内四方峰会肯定办不成了。现在也有观察人士出主意,说不然改由澳大利亚主办2026年的峰会,只要特朗普肯亲自出席,再公开重申对四方机制的重视,之前闹出来的裂痕说不定还有得救。
要说印度也不是只有这一档子糟心事,今年人家还有个分量十足的外交主场,那就是金砖国家峰会。这次金砖峰会定在9月12至13日,就在印度境内举办,说出去也是相当有牌面的事。现在金砖已经有11个正式成员,除了原来的中、印、俄、巴、南五国,还新增了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特、阿联酋、印尼,已经是能和G7正面对话的发展中国家核心圈子。
但金砖也有自己绕不开的老大难问题,首当其冲就是整合难度大,整体缺钱。金砖国家的新开发银行每年新增贷款只有50亿美元,大概相当于世界银行的十分之一,整体影响力和老牌多边金融机构比差了一大截。阿联酋已经正式加入,也只认购了5.56亿美元,就是当个小股东参与参与。
金砖一直想拉沙特和阿联酋这两个大金主深度入局,结果推了这么久还是没什么进展。没钱自然难办大事,目前金砖更多还是在做一些技术性的协调工作,比如各国支付系统接入、行业标准对齐这类事。中国搞了CIPS人民币支付系统,有超过1800家参与者,俄罗斯搞了SPFS,只有几百家,跟SWIFT一万一千多家的规模比,差距确实还很大。
差距归差距,有一样东西印度在金砖能拿到,在四方根本拿不到,那就是实打实的制度性话语权。之前莫迪没少往G7、北约峰会跑,镜头里露脸,看起来风光无限。这些西方搭的场子,邀请谁、议程怎么定、最后发什么声明,早就是西方几个大国私下协调好的,印度根本说不上话。
哪怕是看起来围着印度印度洋战略需求转的四方安全对话,从头到尾都是美国主导,峰会办不办、怎么办、在哪办,印度半点儿决定权都没有。特朗普的外交风格偏直接,没那么多虚头巴脑的委婉话术,反倒实实在在伤到了印度敏感的自尊心。这也让新德里终于品出了不一样的滋味,被邀请去捧场、拿别人施舍的话语权,和自己坐庄当主人,完全是两码事。
现在四方峰会基本上凉透了,说来说去印度也未必就是输家。它至少实打实看清了一件事,别人搭的场子再热闹,自己也坐不上主位,永远说了不算,远不如自己圈子里的桌子稳当。不少人都在猜,印度接下来会彻底转向深耕金砖这类机制,还是会继续老路子,在西方和新兴市场之间两边下注捞好处。
参考资料:环球时报 四方峰会主办权变动 印度外交战略调整引关注