最近印度舆论圈又嗨翻了,因为联合国已经公布了第81届联大临时发言名单,莫迪敲定9月25日下午登台演讲。印度媒体立马开启预热,张口就把印度入常受阻的锅,全扣到中国头上。这话印度喊了七十多年,每次入常话题热起来都是这套话术,说的好像中国松口,印度明天就能进五常似的。可这事真不是这么回事,哪怕中国点头,印度也照样入不了,咱们掰碎了说。
印度谋求安理会常任理事国喊了七十多年,到现在一点实质性突破都没有。这次联大主题提了转型,印度还打算把自己包装成改革推动者,混个舆论支持。实际上印度根本拿不出能平衡各方利益的实质性改革方案。
莫迪从2014年第一次当总理上联大讲台,到今年这已经是第七次了,每次演讲基本都绕着入常转。讲了十多年,安理会格局一点没变,印度还是被挡在门外。说白了莫迪的每次演讲,都是演给国内选民看的政治表演,不是真能撬动改革的外交行动。
印度国内这套甩锅逻辑真的太好用了,把这么复杂的国际政治难题,直接简化成外部对手作梗的故事。莫迪政府不用反思自身问题,不用解释为什么周边关系磕磕绊绊,不用回应为什么拿不到地区大国的一致背书,全推给中国就完事。这套操作也就骗骗印度本国人,拿到国际上一戳就露馅。
不少人都被印度带了节奏,觉得现在五常里四个都支持印度入常,就中国一个反对。可哪怕中国明天就点头同意,印度就能顺顺利利进去吗。答案肯定是不能,现在拦着印度的根本不是某一个国家,是一整套绕不开的结构性障碍。
意大利牵头的“团结谋共识”集团,从根上就反对给G4新增常任席位,这个集团里有韩国、墨西哥、加拿大,还有印度的老对手巴基斯坦。他们提出只扩大非常任理事国名额,不动现有常任格局,这个联盟的形成本来就是欧美和地区国家的利益博弈,跟中国没半点关系。
非盟五十多个成员国一直坚持自己的诉求,要求非洲拿到带否决权的常任席位,候选国还要非盟自己定,这个诉求跟印度的G4方案完全合不上。联大需要三分之二多数才能通过改革,非洲这么多票拿不下来,根本谈不到下一步。
东盟的几个大国,对印度入常的态度一直暧昧得很。印度当年主动退出RCEP,在东南亚的经济存在感一直上不去,莫迪政府对东南亚也没多少实质性战略投入。人家不说反对不代表支持,沉默本身就是最明确的态度。
就连一直口头上支持印度入常的美国,心里也打着自己的小九九。多一个拥有否决权的常任理事国,美国在安理会的操作空间就会被压缩一块。这么多年美国都是口头支持,实际一直观望,根本没出过真力推动。
知道入常一时半会没希望,印度也玩起了曲线救国,前段时间正式启动了2028-2029年任期非常任理事国的竞选。这次选举2027年举行,印度要和塔吉克斯坦抢亚太组的席位,印度想靠多次当非常任攒资历,为以后入常铺路。
说起来这个思路好像挺合理,实际上根本站不住脚。印度前前后后已经当过八次非常任理事国了,从1950年就开始当,累计任职时间不算短。这么多次下来,印度也没见靠近常任席位半步,已经说明问题了。
非常任和常任根本就是两个完全不同的东西,非常任是两年轮值,没有否决权,常任是永久席位还有一票否决权,分量天差地别。历史上从来没有哪个国家,是靠多次当非常任熬成常任理事国的。印度走这条路,说白了就是自我安慰。
印度成天把自己是世界人口第一大国、最大民主国家挂在嘴边,拿这个当入常的核心理由。这套话术在国际上喊了很多次,真能打动的国家没几个。入常从来不是靠某一个单一指标说了算,最终拼的还是综合实力、地缘影响力和外交信誉。
日本经济体量比印度大,德国工业实力有目共睹,巴西是南美地缘核心,这三个跟印度一起在G4争取了这么多年,不也一样没进去。人口规模是加分项,但绝对不是入常的入场券。
更关键的是,一个大国的国际分量,不是靠自我宣传吹出来的。印度这些年在很多国际议题上的操作,让不少国家对它的负责任大国身份打了问号。俄乌冲突两头占便宜,中东问题立场摇摆,气候谈判还跟其他发展中国家脱节,这种表现真撑不起一票否决权的分量。
按照莫迪前六次演讲的规律,这次9月的讲话估计还是换汤不换药。他还是会强调印度的体量和地位,呼吁安理会改革,暗示有国家从中阻挠,印度媒体也会配合着把锅甩给中国。可这套操作来来回回这么多次,根本改变不了基本事实。
安理会改革要过好几关,五常一致同意、联大三分之二多数、地区大国普遍认可、方案兼容各方利益,这些条件印度目前一条都没完全满足。把中国当万能替罪羊,只是印度国内政治转移矛盾的操作,不是国际政治的真相。印度自身国际影响力不足,凝聚共识能力不够,这才是它入常最大的问题。
参考资料:人民日报 联合国安理会改革相关报道
环球网 印度联大发言相关报道