刘翔和体育局二者选择其一的结果是功勋安置遇到制度上的问题
星阵谈
最近关于刘翔和上海体育局的事情被推到网络上来了，网友们也议论纷纷。要选择是否转正以及是否继续留在这里工作的问题已经解决了。这是一个工作任务的内容，并且其中包含着制度与个人的关系之间的矛盾冲突，在此之下产生了很大的争议。
刘翔作为很多人所仰慕的人，并且打破了纪录、为国家争光的事情引起了人们的注意。有人说体育局不够人情味儿，刘翔这么大的功劳为什么还要他自己选择呢？刘翔也应该知道满足了这么多年挂着牌子拿工资的日子到了，现在应该去工作了。
两个人的观点不同，并且争吵得很厉害。实际上两个方面都有道理但是究竟是哪一种正确谁也不能说清。体育局方面也有自己的说法说要依照规章制度来办、清退编制人员不能只说不做事情。
刘翔十多年没有去工作了，并且还在领着工资按照政策应该是要处理的。体育总局表示，在目前的规定下，运动员退役后的安置一定要有相应的履职。刘翔挂职是在十多年前的一个特殊安排中出现的，现在已经不符合规定了，所以要进行调整。
体育局也有一定的难度，审计部门要进行调查，不能有特殊案例出现，因此必须把刘翔挂职的问题解决掉。而且上海市体育局希望刘翔回来任教练，并且用他的经验和能力培养更多的优秀运动员来帮助上海田径的发展。他们认为刘翔获得的冠军的价值应当被整个系统所利用，不应该被浪费掉。
但是刘翔这边有自己的想法，他认为当教练并不是他的兴趣，也不愿意去改变自己的生活方式。刘翔退役之后的生活丰富多彩起来，参加了综艺节目、做了公益活动、拥有自己的品牌。让他回来做教练，并不是不喜欢，而是不能接受。
刘翔年龄大了，也不愿意再受这份压力了。作为一名奥运会项目的领军人物，在为上海、国家争取到了很多荣誉的同时，他自己也得到了应有的荣誉与待遇，并没有被当作一般的职务来看待。
突然要选择的话他是不会接受的。刘翔纠结的是金钱问题，并不需要支付这笔钱去买断费。他犹豫的是自己作为功劳人物的身份以一份合同终结的感觉很不舒服。
他认为自己为上海田径付出了青春，但是现在却要被迫做出选择的感觉很失落和被抛弃了一样。希望有一个更为体面的结果：保留一种荣誉身份、不必上班、只是挂名而已。但是体育局不愿意这样做，所以就只能这样做了。选教练时刘翔要放弃现在的生计重新融入体制中来。“买断”的结果就是失去了荣誉的身份而感到不甘心，在这两种情况下都很难解决。
刘翔私下里说过，他认为体育总局是合理的但是觉得突然之间就变了脸色。他认为挂职会一直持续下去，并没有想到要选择一种方式来结束它。要有一个比较体面的方式来结束这件事儿，而不能让人觉得是在强迫着去选。
主要矛盾为制度与人情之间的矛盾。按照规定办理事务是正确的，在程序上没有问题。但是大家认为刘翔贡献很大应该予以特别对待，在逻辑上也是可以接受的。
历史上的待遇和现在的规定在这里相撞了。以前给刘翔挂了兼职副书记的时候就是特殊处理，现在清查也是依照规章进行，在程序上是没有问题的，但是缺少衔接环节。刘翔由原来的优待变成了不那么受欢迎的情况，大家也都觉得不够人性化。
历史上给予人们的优待与今天的标准不一致的时候就出现了矛盾。其实二者是可以调和在一起的。比如说对刘翔授予终身荣誉奖章但是不列入编制以内。但是因为制度的原因所以只能选择其中的一种方式。
集体的利益和个人意愿也有冲突的地方。体育局认为刘翔的冠军价值应该被系统所利用，但是刘翔想要保留自己选择生活方式的权利。程序正义和情感道德之间存在矛盾。
体育局在程序上是合乎规定的，但是大家从感情上同情刘翔，并且他的贡献也没有得到长期性的荣誉来保障。如果刘翔只是一名普通的运动员的话，那么人们就不会那么热衷于关注他了，但是因为他是英雄而产生的不同反响就不一样了。
类似的事件在其他的地区也存在，但是因为刘翔名气大所以受到的关注比较大。其实中间有很多可以协商的空间。比如说设立一个荣誉总教练或者特别顾问这样的职位，在不上班的情况下保留编制。
但是从制度上来说是不被允许的，在现在的事业单位人事管理制度下，任何一个只挂名而不干事儿的岗位都会被审计与问责。体育局想要给刘翔一个好的安排的话，就只能按照规章制度来办了，他们也没有办法了。
并且沟通的方式也存在问题。体育局直接给出两种选择，并未事先商量好就让刘翔离开了，这让大家都不舒服。如果体育局能提前与刘翔沟通、一起商量解决办法的话，比如设立一个过渡期或者寻找其他的灵活方式来缓解矛盾的话，就不会出现如此大的争议了。
目前来说两个人都很难堪。刘翔认为自己不被尊重了，而体育局又按照规章制度办事，所以被骂了。如果双方能够坐下来好好谈谈的话，就有可能找到更好的办法了。
总的来说，这件事情是没有绝对正确或者错误之分的。从法理的角度来说是成立的，但是从情理上讲又站不住脚了。这次事件是过去的人治化的优待向规范化的治理转型过程中所遇到的一个必然的矛盾。
这就表明制度的设计不能依靠个人的感情来完成，并且要有标准化的职业岗位给功勋运动员在退役之后有一个体面的安置。关于刘翔安置的问题将会成为一个典型事例。它所要测试的就是机构用法律的方式去解决历史遗留问题的能力以及温度。
以后可以考虑设立功勋荣誉岗来代替原来的岗位，并且保留编制和不强制要求坐班的要求。既能让功臣受到应有的尊重又不破规矩。“这次事情也告诫我们要与时俱进地改进制度。”不能只有特殊情况才采取特别措施，要有长期有效的机制。
刘翔的例子可以促使一些改变发生。希望所有的功勋运动员都有一个好的归宿、不需要在买断和坐班之间做选择。
