尼日尔军政府挺过了自2023年政变夺权以来最严重的内部威胁:周末,不服从命令的士兵发动兵变,引发持续24小时的对峙,最终在俄罗斯的干预下结束。
据多名分析人士和外交官称,这些士兵多为年轻人,他们在首都尼亚美一处战略军事基地劫持了一些战友,并在距离总统府12公里(7英里)处开枪射击,随后在俄罗斯非洲军团的协助下被总统卫队制服。
俄罗斯驻尼日尔大使维克托·沃罗帕耶夫对俄罗斯媒体表示,尼日尔请求了俄罗斯部队的支持,叛乱分子被“消灭,特别是得益于”非洲军团的“干预”。尼日尔当局尚未对此事件发表评论。
分析人士指出,在尼亚美国际机场101基地发生的冲突,由于叛乱分子的决心和人数众多,本可能以任何结果收场,直到俄罗斯军队介入。
这是今年俄罗斯部队第二次介入以击退针对非洲萨赫勒地区权力中心的袭击。5月,俄罗斯军队帮助平息了由军政府统治的马里遭受的大规模圣战分子和叛军袭击。
在一个以全球恐怖主义中心著称的地区,“打击圣战分子成为(非洲军团的)次要优先事项,但首要优先事项是维持这些政权,而他们在这方面正在取得成功”,总部位于纽约的苏凡中心高级研究员瓦西姆·纳斯尔表示。
在整个萨赫勒地区,以安全失序为由夺权的军方已切断与昔日西方盟友的关系,转而靠拢俄罗斯。他们首先接纳了俄罗斯私人雇佣兵组织瓦格纳集团,随后该组织被由俄罗斯国防部直接指挥的非洲军团取代。
目前尚不清楚在尼日尔、马里和布基纳法索这三个由军政府统治的萨赫勒国家有多少俄罗斯雇佣兵,但不同估算数字在1700至2000人之间。
据估计瓦格纳在中非共和国约有1000名人员。
随着俄罗斯与美国、欧洲在非洲争夺更大影响力,俄罗斯军队已在多个方面帮助莫斯科巩固对这些国家的控制,从经济到安全再到政治。
“目前生效的安全协议,无论是反叛乱支持、军事装备还是其他并行的经济协议,在很大程度上都依赖于这三个国家的领导层”,控制风险咨询公司专攻萨赫勒地区的安全分析师贝弗利·奥钦解释道。
尽管俄罗斯在这些国家可部署的资源有限,但“他们确实懂得如何平衡外交、反叛乱和地缘政治手段,以表明自己是忠实的朋友”,奥钦认为。
与瓦格纳及后来的非洲军团达成的协议已被证明是“俄罗斯一笔低成本的好买卖”,苏凡中心的纳斯尔表示。
尽管与俄罗斯的军事联盟保护了军政府,但萨赫勒地区的其他一切都在恶化,武装团体在争夺影响力和地盘的过程中日益将城市和城镇中心作为目标。
尼日尔尼亚美机场今年两次遭到圣战分子袭击:6月,与基地组织有关联的圣战组织JNIM发动袭击,造成11名士兵和2名平民死亡;1月,伊斯兰国组织萨赫勒省发动袭击,目标是昂贵的无人机。
像本周末尼亚美这样的威胁可能会促使军政府进一步优先考虑自身保护,而牺牲整体安全。
尽管军政府推动了更大的主权并发起运动以展现更加独立的形象,但尼日尔的事件“凸显了一个其稳定日益依赖于与俄罗斯伙伴关系的政权的脆弱性”,总部位于塞内加尔的廷巴克图和平研究所写道。“外部伙伴介入帮助平息内部危机引发了一个核心问题:当追求战略自主伴随着对莫斯科日益加深的依赖时,这种自主能走多远?”
俄罗斯在维持军政府执政方面的成功也可能增强莫斯科对多个非洲政府的吸引力,牛津分析公司西非分析师内森·鲍威尔指出。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫最近表示,该国准备在反恐斗争中向非洲国家提供支持。但分析人士认为,各国可能会对任何涉及非洲军团的伙伴关系保持谨慎,主要因其侵犯人权的名声。
尽管如此,“拥有一支反政变的外国部队有其优势,因为它没有可能争夺其忠诚度的本地利益,而且可能被认为在军事上优于国家军事编队,从而威慑潜在的政变者”,鲍威尔表示。