最近国际圈这出小国夹缝生存的戏码,看得人直呼精彩。夹在俄罗斯和欧盟中间的亚美尼亚,最近被俄罗斯直接将了一军。俄罗斯明说,想投靠欧盟没问题,但得让亚美尼亚老百姓自己投票,公投定结果,二选一选边站,不准两头占便宜。这事听起来就很有意思,民意明明偏欧盟,俄罗斯怎么还敢主动提公投?
这话是克里姆林宫发言人佩斯科夫放出来的,是在上合峰会前谈俄亚领导人可能会晤时说的。佩斯科夫嘴上说着“亚美尼亚的命运当然得亚美尼亚人自己做主”,潜台词就是逼埃里温赶紧站队,别想着两头通吃。本来欧盟和欧亚经济联盟就是完全不相容的两套体系,贸易、海关、卫生标准全对不上,不可能让你一边拿欧盟好处一边占俄罗斯便宜。
算经济账俄罗斯早就憋了一肚子火气。亚美尼亚这些年在欧亚经济联盟里,享着低关税待遇,用着俄罗斯给的廉价能源,转头就偷偷和欧盟谈合作,一门心思往西边靠。普京早前就算过一笔明账,亚美尼亚要是退出欧亚经济联盟,GDP起码要损失14%,这笔亏不亏的账,得让亚美尼亚老百姓自己掂量。
真正让俄罗斯揪心的,其实还是战略安全这块。克里姆林宫一直拿乌克兰的例子敲打亚美尼亚,当年乌克兰不就是因为一门心思要入欧盟,才一步步走到和俄罗斯彻底翻脸的地步吗?在俄罗斯看来,亚美尼亚要是重走乌克兰的老路,可不只是丢一个盟友那么简单,整个高加索的地缘格局都会出大乱子。
有意思的是,俄罗斯敢提出公投,心里早就盘算了八百遍,根本不是乱出招。很多人都纳闷,现在民调明明偏向欧盟啊,2024年亚美尼亚民众对欧亚经济联盟的信任度跌到了22%,对欧盟的信任都涨到62%了。就连主张向西看的现任总理帕希尼扬,前不久选战都拿到了近一半选票,俄罗斯提公投这不纯纯搬石头砸自己脚吗?
其实这事得反过来想,俄罗斯打的就是这个算盘。俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古早就把话挑明了,亚美尼亚政府根本不敢办这场公投。万一公投结果真的支持留在欧亚经济联盟,那政府再想推进入欧议程,根本就没脸继续,直接就被民意绑住了手脚。要是亚美尼亚政府不敢办公投,那俄罗斯正好可以扣一顶“不听民意”的帽子,说你不敢让老百姓自己做主,名声先给你搞臭。
说白了俄罗斯这就是以退为进,把球直接踢给了亚美尼亚,不管结果怎么样自己都不亏。面对俄罗斯这波拿民意逼宫的操作,帕希尼扬接招接得相当圆滑,根本不上套。他公开拒绝了公投提议,但是话没说死,给自己留足了转圜的余地。
帕希尼扬说,亚美尼亚才刚刚启动加入欧盟的进程,相关法案要到2025年4月才签,离正式申请、拿到候选国身份还远得很。现在八字还没一撇,就讨论二选一的公投,既不合逻辑也没依据。他同时还放低姿态,表示亚美尼亚会继续留在欧亚经济联盟好好合作,还把当前的亚俄关系说成是“积极的转型阶段”,给足了俄罗斯台阶下。
他早前也说过,真到了必须在欧盟和欧亚经济联盟之间做选择的那天,肯定会交给亚美尼亚人民决定。这话说白了就是,公投不是不能办,但什么时候办、在什么条件下办得我说了算,轮不到俄罗斯来催。就算现在逼不成公投,俄罗斯手里还有大把牌可打,真要动真格,亚美尼亚根本扛不住。
亚美尼亚就是个巴掌大的内陆小国,国家命脉几乎全捏在俄罗斯手里。全国八成五的天然气靠俄罗斯供应,九成九的小麦都是从俄罗斯进口的。俄罗斯只要在天然气价格上稍微动点手脚,把现在不到200美元每千立方米的价格往上提一提,亚美尼亚的民生经济就得遭受巨大冲击。
贸易上俄罗斯早就已经动手,现在已经对亚美尼亚的农产品开始限制,要是真把限制范围扩大,亚美尼亚的出口收入直接就得掉一大块。安全上俄罗斯更会顺水推舟,之前亚美尼亚自己冻结了在集安组织的参与,帕希尼扬甚至放话巴不得被开除。俄罗斯直接顺着台阶就下了,你想走我不拦你,你不需要我保护,以后我也不会帮你出头。
真要是哪天亚美尼亚和阿塞拜疆再爆发冲突,那就只能亚美尼亚自己扛,没人会帮你擦屁股。俄罗斯这一整套组合拳打下来,核心就是逼亚美尼亚做选择,选向西看的政治愿景,还是选离不开的俄罗斯粮食能源。
亚美尼亚夹在东西方之间这么多年,从来就没有真正进退自如过。它一边想搭上欧盟的快车蹭发展,一边又离不开俄罗斯的天然气和小麦,哪边都放不下。这种左右为难的处境,根本不是一场公投就能解决的。真到了非选不可的那天,老百姓手里的选票到底会偏向哪一边,恐怕连帕希尼扬自己,心里都没底。
参考资料:环球时报 俄罗斯劝亚美尼亚全民公投在俄欧间二选一