2026年4月底,广东汕尾陆丰市潭西镇潭东村有村民发现,烂尾十余年的大型仿古祠堂“五马拖车”外墙上,出现一个大大的“拆”字。
这座祠堂于2011年前后动工,2013年停建,如今早已破败。不少村民盼着祠堂被拆,因为这里本是他们的土地,却被强占去修了私人祠堂。
△祠堂墙上被刷上“拆”字。受访者供图
祠堂主人林耀昌,曾是汕尾、陆丰两级人大代表。因违建墓穴并行贿,被同村村民林键国举报后引发关注,外界称其为“坟爷”。曾多次获刑。2026年6月,他因聚众斗殴罪被判处有期徒刑五年。
十余年间,林键国不断举报祠堂违建,祠堂仍矗立村中。
潇湘调查记者8月中旬走访潭东村。即便林耀昌已入狱,仍有村民不愿在村中与记者见面,将采访地点约在3公里外的热闹大街;有人不敢直接接受采访,通过中间人转述。
到了5月底,这个“拆”字又不知被谁用白漆抹去。有村民说,这让他们感到不安。这座祠堂还能拆掉吗?
村民控诉近十亩的祠堂用地靠强占而来
潭东村新溪村小组“树脚窟”地块,一座灰砖青瓦的仿古祠堂坐落于农田与村居之间,当地人称它为“五马拖车”。
△“五马拖车”祠堂航拍图。
韩山师范学院历史文化学院副教授欧俊勇介绍,“五马拖车”是潮汕地区一种传统大型宗祠建筑样式,整体格局如五匹马合力牵引一辆大车,建造耗费财力巨大,是家族财力与宗族地位的象征。
记者现场看到,祠堂大门紧锁,外围绕行一周需十多分钟。院内杂草丛生,亭台水榭荒废失修,废料杂物散落各处。
△祠堂内部。
“建到一半,老板倒了,没钱建了。”一位村民告诉记者。
他口中的“老板”名为林耀昌,1973年出生于新溪村一个普通农户。家中兄弟三人,他排行老二。据多位村民讲述,早年间,林耀昌到陆丰市区打拼,靠土方工程、酒店、资金担保等生意起家。村里老人说他脑袋灵活,胆子大,几个兄弟也是他带起来的。
欧俊勇指出,闽粤一带有“致富起大厝”的文化心理,富裕之后修建大型祠堂宅院,是过去宗族彰显房支实力、村落地位的一种方式。这座占地近十亩的祠堂正是林耀昌与同胞兄弟林耀武、林耀忠于2007年至2011年间牵头修建。
但村民们说,祠堂的地是林耀昌强行夺来的。
△祠堂大门。
2008年1月某夜,未满18岁的林晓晓在溪边洗完衣服回家,看到林耀昌带人包围了她家,胁迫父亲交出厝地凭证。“他们对我爸说,‘打死你,就像打死一条狗。’”
惠州市惠城区法院2026年6月24日的刑事判决书中,能看到林晓晓父亲被寻衅滋事的细节:
2007年至2011年间,被告人林耀昌与同案人林耀武、林耀忠同胞三兄弟要在陆丰市潭西镇潭东村委会新溪村“树脚窟”地块建设“五马拖车”祠堂,因其家族所拥有的土地使用权面积无法满足建设需要,遂多次采用恐吓、胁迫、撕毁厝地凭证、强制圈占等手段,强占“树脚窟”地块部分原有地主的厝地以及他人承包未到期的土地。
检方还指控,林耀昌于2011年间纠集、指挥胞兄同案人林耀武及村干部带领一帮社会人员及村民代表,对林福承包未到期的新溪村“池仔窟边至西片两个地块”以插旗的方式进行强制圈占,随后规划成厝地进行登记出售。年过八旬的林福回忆,当年被强占的三十多亩土地上,原本有果园和鱼塘,是他投入二十多万元、经营多年的产业。林耀昌带人围堵他家门口那天,他及时逃走才躲过一劫。土地被圈占后,地里的果树、作物,池塘里的鱼苗悉数被毁。
林福说,事后林耀昌通过村干部向其补偿了八分地。从三十多亩变成八分地。
林晓晓记得,小时候帮家里看店,每次看到林耀昌回村的阵仗都很大。他会先到村口王爷庙拜拜,身后跟着一帮人,左右有保镖撑伞。
“坟爷”林耀昌三度被判刑,举报人曾十年未回乡
2008年,已是汕尾市、陆丰市人大代表的林耀昌承包下潭西镇安福公益性公墓。但“公益”之名的背后,是林耀昌未取得国土部门审批便动工建设,非法占用林地违建5164个墓穴,非法敛财上亿元,并为脱罪向时任陆丰市公安局局长行贿现金20万元。
△安福公墓。
最先揭开此事的,是潭东村村民林键国。2013年,林键国实名发帖,举报林耀昌违规经营公益性公墓、敛财数亿元。该帖被多家媒体转载,“坟爷”之名就此传开。
2009年前后,林耀昌等人挖掘村中山上的土方牟利,村民向镇里反映没有下文,于是找到曾任潭东村村委会主任、在深圳经商的林键国。林键国打电话向市里反映,林耀昌的行为被国土部门叫停。
此后,林耀昌两次派人挖了林键国的祖坟,砸了他家的祠堂,还打电话威胁林键国“看好自家祖坟”。林键国尝试通过法律手段维权,不断搜集林耀昌的违法证据,进行实名举报。
2013年4月3日,陆丰市公安局对林耀昌立案侦查。同年7月,林耀昌被抓捕归案,最终因犯非法占用农用地罪、行贿罪于2016年11月14日被判处有期徒刑四年。
△林耀昌“网上追逃令”。
2017年9月20日,林耀昌出狱当日再被汕尾市公安局刑拘,随后汕尾中院以贷款诈骗罪判处林耀昌无期徒刑。林耀昌上诉。2023年4月,汕尾中院作出重审判决,判处其有期徒刑6年。
2023年9月19日,林耀昌刑满获释。不到一个月他又因涉嫌故意伤害罪被警方带走。
△林耀昌受审。图源视觉中国
2025年1月27日,陆丰市检察院对林耀昌等8人恶势力团伙提起公诉。指控林耀昌纠集他人持械聚众斗殴;强拿硬要他人财物,情节严重;以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让土地使用权,情节特别严重。应当以聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。
2026年6月24日,惠城区法院一审判决,林耀昌犯聚众斗殴罪,判处有期徒刑五年。其寻衅滋事犯罪已过追诉期限,依法应当终止审理。
“起诉时的三项罪名,最终只判了一项。”回忆起经年纠葛,林键国仍十分激动,“2019年判无期之前,我有十年都不敢回陆丰,为什么?因为我怕‘坟爷’犯罪团伙。”
被涂抹的“拆”字:认定违建却难以拆除
因担心遭到报复选择离乡的,不止林键国一人。2011年土地被强占后,林福离开村子去深圳帮子女带小孩。直到四五年后林耀昌入狱,他才回村。
今年5月,中央第四生态环境保护督察组进驻广东,有村民递交了举报信。
△祠堂航拍图。
5月9日,督察组将群众举报线索转办汕尾市,并公开调查情况:群众反映的“私人祠堂”为新溪村某村民作为自家祠堂而建设,于2010至2011年动工,2013年停工,现处于停建状态。
经实测,该处建筑占地面积6257.57平方米(约合9.3864亩)。经查,该地属陆丰市潭西镇潭东村新溪经济合作社农民集体土地,未依法取得乡村建设规划许可证,同时该建筑物建设规模已达到依法应当办理施工许可证标准,但当事人未依规办理施工许可手续。
督察组明确:针对该建筑物存在的违法问题,陆丰市已依法开展查处工作,目前案件正在进一步办理中;同时,潭西镇政府已组织潭东村委会在该建筑物周边安装监控,落实好巡查监管工作。
△祠堂外墙的“拆”字被白漆抹去。
在此期间,村民们发现,一个“拆”字不知何时出现在“五马拖车”祠堂的外墙上,随后又不知被何人用白漆抹去。
“我觉得这是一个很坏的信号。”林键国说,很多村民又开始担心了。“谁敢说?”林福摇了摇头,“不能说的,你如果让他知道了就要遭报复。”
林键国曾在2012年举报林耀昌非法占用农用地、祠堂违建。他回忆,当时的陆丰市国土局(后改为自然资源局)以“祠堂占地不满十亩”为由不予立案。(记者注:依照刑法规定,非法占用基本农田以外的耕地十亩以上,并且造成耕地大量毁坏,才能够追究刑事责任。)
之后十余年,林键国持续举报。记者在其手机上看到,陆丰市级领导的最新回复:违建问题由职能部门落实查处,每个案件都有具体包案领导负责协调,政法委负责督办,并已督促自然资源局等部门依法调处。但走访期间,记者未见拆除动静。
△卡绿达建材综合市场原址。
在祠堂6公里之外的原卡绿达建材综合市场,是林耀昌一处规模更大的违建,透过它或许能窥见祠堂拆除的困境。
卡绿达建材市场原址占地约2.4万平方米。门头外立面已破损剥落,钢筋铁丝暴露在外。市场内零星停着几辆货车,两侧荒草蔓延。
裁判文书显示,卡绿达建材市场的违建历史始于2012年。当年6月,卡绿达公司获陆丰市发改局批准立项;9月,住建局颁发《临时建设工程规划许可证》,有效期二年。
△卡绿达建材综合市场内部。
2013年1月,因擅自改变土地用途,被国土局罚款72000元。2015年,住建局先后发出限期拆除通知和催告书。2016年,广东省国土资源厅发文要求重新核查,国土局再次处罚,要求交还土地并罚款。判决书显示,2016年2月住建局已对该市场进行部分拆除。卡绿达公司不服起诉,2016年11月被汕尾中院驳回。
“每次拆除前,林耀昌一方都会用大车堵住大门。”一位曾参与拆除市场的政府人士透露,林耀昌在当地势力盘根错节,拆除工作推进迟缓,直到上级部门施压才完成强拆。但建材市场也没彻底拆干净,门头依旧保留了下来。
△2016年2月,建材市场拆除画面。受访者供图
多部门回应违建祠堂拆除事宜;律师:应依法拆除
8月28至30日,潇湘调查记者先后致电陆丰市、潭西镇多个部门了解情况。
陆丰市分管市自然资源局的副市长黄文伟答复记者称,祠堂违建问题由潭西镇政府牵头处理,有关部门正在调查阶段。陆丰市自然资源局局长蔡奇斌告诉记者,该案正在处理中,由潭西镇政府、自然资源局、农业农村局等多部门推进。
潭西镇政府工作人员则表示,未经宣传部报备,不接受媒体采访。记者多次致电和短信联系潭西镇党委书记郑晓雪,均未获回应。
△林耀昌案一审判决书。
北京市中闻律师事务所刑事律师郭睿认为,本案中,祠堂建设存在强占他人土地、未取得任何许可、被中央生态环保督察组点名等情节,属于严重违法建设,且难以通过补办手续消除违法性,依法应当予以拆除。
7月12日,林键国再次向惠州市惠城区法院、检察院提交举报材料,认为案件量刑畸轻、部分指控未得到审理。
林福说,大多数村民希望祠堂能够拆除,“但是要花一定力气了。”
潇湘晨报·晨视频记者 广东陆丰报道
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