9月1日,秘鲁外交部突然发布公报,正式与伊朗断绝外交关系,此时距离日裔总统藤森庆子宣誓就职刚满一个月。

两国相隔上万公里,既无领土争端也无经贸摩擦,双边往来少到可以忽略,毫无征兆的断交瞬间引爆全球舆论,这根本不是正常外交决策,而是一场精心算计的政治豪赌。

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秘鲁官方给出的三条断交理由,全是美西方念叨了好几年的陈词滥调,从民主人权到核计划再到霍尔木兹海峡航运,连表述逻辑都和美国国务院公报如出一辙。

一个南美国家用如此标准的西方口径,谴责万里之外的中东国家,本身就透着反常,要知道,秘鲁和伊朗根本没什么实际利益冲突。

两国直线距离超过一万两千公里,一个在南美西海岸一个在中东波斯湾,八竿子打不着,双边年贸易额不足千万美元,在各自外贸盘子里连零头都算不上。

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伊朗甚至没在秘鲁设大使馆,领事事务全由驻厄瓜多尔使馆代管,人员往来屈指可数,断交对秘鲁的经济、民生几乎造不成任何冲击,纯粹是一笔零成本的政治买卖。

藤森庆子之所以选这张牌,根源全在国内的执政困境,作为前总统藤森的女儿,她前后四次冲击总统宝座,前三次全部折戟。

这一次全靠海外侨民的邮寄选票逆风翻盘,最终得票率刚过50%,领先优势不到0.3个百分点,差距不足五万张票,执政根基脆得像一层纸。

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秘鲁国内早已是个烂摊子,过去十年换了八任总统、二十一位总理,政治碎片化严重,国会动不动就弹劾总统,政府稍有不慎就可能倒台。

经济上四分之一人口处于货币贫困,超四成人面临粮食不安全,公共服务千疮百孔,治安问题更是常年失控。

外界原本都以为,藤森庆子上任后肯定先收拾国内烂摊子,外交上求稳不惹事,可她偏偏反其道而行之,上任后第一个重量级外交动作就是断交伊朗,核心目的就是给美国交投名状。

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她组建的内阁里,外长埃斯帕有十多年美国驻秘鲁使馆的工作经历,是公认的铁杆亲美派,上任没多久就公开推动秘鲁加入美国主导的美洲之盾计划,明确喊出外交全面转向美国。

对根基不稳的藤森庆子来说,断交伊朗稳赚不赔,几乎不用付出代价,就能快速拿到美国和西方的政治背书,巩固国内亲美派基本盘,还能用外交热点转移民众对国内问题的注意力。

更值得注意的是,这不是秘鲁单独行动,阿根廷、智利等拉美右翼国家近期也纷纷释放对伊强硬信号,俨然形成了集体向美国示好的联动态势,秘鲁只是第一个跳出来的急先锋。

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断交伊朗只是藤森庆子巩固权力的第一步,内政层面的配套动作力度更大,野心也更足,就在宣布断交前几天,她的政府正式向国会递交申请。

要求获得未来120天内无需国会审批就能直接颁布法令的立法授权,涵盖公共安全、劳动、税收、环境、金融等足足66个议题。

这份草案此前就曾泄露,当时引发舆论一片哗然,不少人指责政府想借危机扩权,破坏三权分立的政治框架。

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目前国会已经启动审议,整个流程大概要走一个月,一旦通过,行政权将得到空前扩张,而政府打出的最响亮旗号就是公共安全,这也是藤森庆子竞选时的核心承诺。

当地的犯罪团伙大多和非法采矿、黄金走私深度绑定,装备精良组织严密,不少还渗透进了地方警队,常规执法根本奈何不了他们。

藤森政府顺势把这些恶性案件和立法授权深度绑定,声称只有拿到特别授权,才能把犯罪团伙列为恐怖组织,动用军事情报系统和特种作战力量精准打击。

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说白了,一边用外交大动作转移视线,一边借治安危机推动行政扩权,这套组合拳全是为了稳住她那脆弱的执政地位。

值得一提的是,藤森庆子早就已经盯上了中资项目,就在藤森庆子上任后不久,秘鲁当地法院推翻了今年年初生效的裁定。

取消了中资钱凯港项目的监管豁免权,授权政府全面介入港口监管,而钱凯港是中国一带一路在拉美的标志性工程,也是中国在南美西海岸最重要的港口投资。

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建成后会直接重塑整个南美西海岸的物流格局,美国盯着这个港口不是一天两天了,常年炒作所谓的军事用途,三番五次向秘鲁施压。

秘鲁法院此时出手,显然是配合美国的对华围堵,在断交伊朗之外,再给美国递上一份投名状,同时试探中国的底线。

不过藤森庆子也不敢走得太过分,谁都知道中国是秘鲁连续十年的第一大贸易伙伴,承接了秘鲁近三成的出口总额,铜矿、鱼粉、农产品这些核心出口品类,最大的买家全是中国。

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要是双边关系真的闹僵,秘鲁的出口经济直接就会遭受重创,本就糟糕的民生只会雪上加霜,所以现在她的所有动作,都还停留在外交姿态和司法试探的层面。

没敢撕毁已有的合作协议,也没敢大规模限制中资企业的正常经营,但这种持续的选边站队,正在一点点消耗中秘之间积累多年的政治互信。

中国企业不是傻子,投资环境的变化市场都会记着,以后秘鲁再想吸引中国投资,难度只会越来越大,长期来看损害的还是秘鲁自己的发展潜力。

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更关键的是,把国家命运绑在美国身上,从来都不是拉美国家的好选择,特朗普搞的那个美洲之盾计划喊了好几年,至今没给参与国带来半点实质性的经济好处。

对秘鲁来说,断交伊朗不仅不会让它成为美国的核心盟友,反而平白无故多了一个远的对手,国内反对派也不会放过这个机会。

肯定会借外交激进、扩权违宪这些理由发起政治反击,进一步加剧秘鲁的政治撕裂,甚至可能触发弹劾程序,小国在大国博弈的夹缝里生存,最忌讳的就是单边押注。

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靠牺牲外交自主权换来的支持从来都靠不住,藤森庆子这步看似精明的棋,实则是饮鸩止渴,短期的政治红利过后,迟早要付出沉重的长远代价。

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