70年前,埃及成为第一个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家。
如今,中埃关系站在新的起点上。
当中国国家主席习近平时隔10年再次踏上这片土地,这既是对过去70年关系的历史性确认,更是对未来合作方向的一次战略性定调。
中国元首专机抵达埃及
“千里同好”的历史渊源
当地时间9月1日晚,国家主席习近平乘专机抵达开罗,应埃及总统塞西邀请,对埃及进行国事访问。
访问之际,习主席在埃及《金字塔报》、《消息报》、《共和国报》发表题为《风雨同舟七十载,踔厉奋发新征程》的署名文章。文章不仅引用了埃及谚语“喝过尼罗河的水,一定还会再来”,还摘用了《谯子法训·齐交》篇中“交得其道,千里同好”来形容中埃关系。意思是,如果交友得当、符合道义,即使相隔千里也能同心交好。
这样的形容恰如其分。
在新中国的外交史上,埃及保持着不少“第一”的名头——最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家,首个将构建命运共同体目标写入双边关系联合声明的阿拉伯国家,首个同中国建立战略关系的发展中国家。
近些年,两国在联合国、金砖机制等多边框架内的协调,强化了发展中国家在国际体系中的集体发声能力。习主席将两国定位为“全球南方的重要国家”,埃及总统塞西则明确表示埃及与中国已成为“共同加强全球南方作用的伙伴”。
这种政治叙事上的高度契合,为双边关系的深化提供了持久的合作基础。
埃及总统塞西
中埃交好的现实需求
从埃及方面来说,对华政策的驱动力,来自其对战略自主的长期追求。自塞西执政以来,埃及外交始终强调“战略平衡”原则——在保持与美国传统安全关系的同时,积极拓展与俄罗斯、中国、欧洲及海湾国家的多元伙伴关系。
正如埃及官员反复强调的,深化对华关系不应被解读为倒向北京而牺牲华盛顿,而是为埃及的发展议程增加一条重要通道。
对中国而言,埃及的战略价值同样不可替代。埃及地处亚非欧三洲交汇处,控制苏伊士运河,人口逾亿,在阿拉伯世界和非洲大陆拥有传统影响力。对致力于提升全球南方话语权、推动多极化秩序的中国而言,埃及是一个不可或缺的战略支点。
此外,两国在地区政治问题上的立场也出现了明显的交集。在加沙问题上,中埃都主张实现持久停火和落实“两国方案”。埃及在各方之间积极斡旋,中国则于2024年邀请巴勒斯坦各派别赴北京举行和解对话。
在伊朗问题上,两国同样希望避免局势进一步升级。两国都反对霍尔木兹海峡爆发更大规模的冲突,避免油价和航运保险成本飙升。
埃及街头
中埃合作还有哪些新空间
经济合作是两国关系最直观的支柱。
在埃及各地都能看到中国参与建设和投资的项目:新行政首都中央商务区拔地而起,其中高385米的“标志塔”成为非洲第一高楼;苏伊士运河经济区内的泰达合作区汇集了百余家中国企业,创造了数万个就业岗位;此外,轨道交通、太阳能电站和港口升级等合作项目也遍布全国。
上个月,华为联合科大讯飞,向埃及政府AI数据中心项目提交了一份长达102页的投标方案。如果项目最终落地,就会成为华为昇腾AI芯片首个公开确认的海外出口案例,标志着中国AI算力基础设施正式进入中东及非洲市场的大门。
“安全伙伴”同样不是一句空话。连续两年举行空军联训,中国首次将歼-16和成体系航空力量部署到非洲,运油-20A先后为埃及俄制和法制战机加油,训练从单机对抗走向体系协同。这些都说明,两国战略互信正在不断走深走实。
此外,中埃金融合作也在跟进。中埃双边本币互换规模扩大至300亿元人民币,埃及发行熊猫债,以及正在探讨的债务换投资机制,共同指向一个务实的目标:降低交易成本、缓解外汇压力、增强对外部冲击的韧性。
当然,中埃关系也面临现实的制约。贸易结构失衡、中美竞争带来的政治压力,以及埃及自身经济治理能力的限制,都可能影响合作的实际效果。但总体而言,中埃关系正朝着更加制度化、战略化和相互依存的方向演进。
在一个日益碎片化的世界里,这种基于务实利益的伙伴关系,或许比基于意识形态的联盟更具韧性和可持续性。
编辑: 秦扬轲
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