八月底,G20财长和央行行长会议在美国北卡罗来纳州的阿什维尔开幕。日本这回派出的是财务大臣片山皋月。
财长开会,本来该聊聊汇率、债务、通胀这些正经事,可片山刚上台,话头就拐到了矿产上。她当着各国同行的面开始诉苦,嘴里念叨的是"关键矿产、稀土、稀有金属的任意出口管制正在拖累世界经济,得撤销"。
片山这段话说得挺讲究,从头到尾没提中国两个字。可会场里的人都听得明白,全球稀土精炼产能九成握在中国手里,眼下收紧对日出口的也就中国一家。
绕这么大一圈,无非是想借G20的场子朝北京喊话。直接点名她不敢,只能玩这种拐着弯的把戏,把牢骚话套上"关心世界经济"的外壳送出去。
片山飞美国之前几天,日本国内还有几个议员悄悄跑了一趟北京。这些人的心思也很清楚,就是想探探底,看稀土的口子能不能松一松。
结果这趟差事碰了一鼻子灰,中方给出的答复没什么弯弯绕——高市早苗一天不为涉台的错误言论道歉、反省,两国关系就别指望回暖,稀土的日子也只会更紧。片山这次去G20,等于换了个思路,国内路子走不通就拉外援。
她心里盘算的是把印度、加拿大、澳大利亚这些国家凑到一起,搞什么"供应链多元化和强韧化举措",说穿了就是想拉个圈子给中国上压力。可这次会议开完还有个尴尬结局,因为中方对公报里的某些内容有意见,联合公报没发出来,最后只留了一份主席声明。
日本想借的势没借上多少,反把自家的焦虑抖了个精光。日本炒作关键矿产也不是从片山开始的。
今年早些时候的G7峰会上,高市早苗就带着南鸟岛的稀土淤泥项目到处推销,据说还在特朗普面前吆喝了一番,勾着美国企业去投钱。日本外相茂木敏充也没闲下来,跑印度、跑加拿大,眼睛还盯上了格陵兰岛和东南亚。
凡是能沾稀土边儿的地方,东京都想插一脚。动作越密集,越说明中方的管控真戳到了痛处。到底疼到什么份上,看数据就一目了然。
日本七月份从中国进口的稀土量,跟去年同期比直接砍了一半。天然鳞片石墨、碳化钨这些配套材料的进口数字也是断崖式往下掉,有的品类干脆归零。
这波影响还不只限于军工圈,普通汽车厂也被牵进来了。有业内人士透露,日本企业现在申请进口审批,得等到库存见底、生产线快停摆时,中方才会考虑放一点点份额。
野村综合研究所此前算过一笔账,数字看着挺扎心。假如中方稀土管制维持三个月,日本要损失43亿美元左右,折合日元约6600亿,GDP得掉0.11%。
要是这状态持续满一年,账单就翻到170亿美元,也就是2.6万亿日元上下,GDP下滑0.4%。这还是保守推算,产业链断裂带来的连锁反应没算进去。
这份账单摆在桌上,才有了片山在G20上那番含沙射影的抱怨。片山之前对外放过话,说日本经历过2010年那次稀土风波,早就"锻炼出来"了,对华依赖度从当年的九成降到了六成左右。
数字看着挺励志,可现实一点没给面子。六成的依赖度砸下来,本地经济照样撑不住。
更关键的一层,涉及军工和高端装备的重稀土,中国掌握着全球九成的精炼产能,日本这块的对华依赖度差不多还是百分之百。想自己搞出一条完整的重稀土产业链,业内普遍判断至少要十年,还得看运气。
回头看2010年那次风波,其实挺能说明问题。当年中日在钓鱼岛问题上闹得很僵,中国收紧了对日稀土出口,日本紧急启动"去中国化"战略,砸了几百亿日元找替代来源。
十几年过去了,账面上依赖度降了三十个百分点,可一遇到真正的高端环节,日本还是绕不开中国的加工车间。这次片山出门抱怨,等于把当年那套"多元化"战略的底子有多薄给露出来了。
高市当局现在的处境挺拧巴。一边是国内制造业的哀嚎声越来越响,丰田、日产这些车企都在为原材料犯愁;另一边右翼势力还在使劲推军扩,想把民营企业往军工生产线上拽。
她可能没想明白一件事,越往这个方向使劲,中方两用物项管控的清单就只会越拉越长。这不是谁在赌气,是国际法框架下再正常不过的对等回应。
哪个国家愿意眼睁睁看着自家战略资源被拿去做威胁自己的武器?我们看得清楚,中方允许那几位日本议员来北京走一趟,本身就是一次挺清晰的信号传递。
让他们来,不是为了谈条件,是为了把话讲明白、把现实摆到桌上——东京要是继续在涉台问题上乱说话、继续推军扩,稀土只是开胃菜,后头还有一整桌"正餐"等着。片山在阿什维尔那段抱怨,充其量就是被掐住关键处后的一声闷哼,喊得再响,也换不来松绑。
亚太地区这几十年的稳定局面来得不容易。北京在稀土这张牌上的态度写得很直白,核心资源是国家主权的一部分,不能拿来做交易的筹码。
片山皋月这次在会场上的发言,也许能在日本国内博点同情分,可放到国际舞台上,更多国家看到的是中国维护自身利益的定力,以及日本右翼当局的窘迫。接下来几个月,日元还在跌,国债收益率冲到三十年新高,稀土供应又卡着,高市当局要过的关,一道比一道难。