8月31日至9月1日,答案在美国北卡罗来纳州阿什维尔摆到了桌面上,联合公报没能出来,中方拒绝给4个争议段落背书,贝森特会后直接点名中国,还把“19个成员”抬了出来。
美国办会,美国主持,贝森特负责定调,照正常剧本,这场会议最应该拿到的成果,就是一份各方共同接受的联合公报,结果两天会议开完,公报没过关。
美国财政部只能发布主席声明,还在脚注里写得明明白白,在场G20成员中,中国反对第4、第10、第11和第13段。
里面最扎眼的是第10段,谈的是全球失衡,要求长期存在大额外部顺差的经济体降低对出口增长的依赖,还把“非市场政策和做法”塞进了框架。
第11段要求国际货币基金组织强化对全球失衡及相关政策的监测,第4段涉及能源、关键供应链、霍尔木兹海峡和战争冲突,第13段又牵到主权债务共同框架。
中国财政部公布的信息也很清楚,廖岷在会议期间同美国、欧盟、英国、印度、加拿大、俄罗斯等多方开展接触沟通。
问题接着来了,贝森特为何非要在G20上把中国推到聚光灯下面?
时间往前拨到8月30日,会议还没正式开,贝森特已经把牌亮了出来。
他盯着中国接近1.2万亿美元的贸易顺差,要求G20其他成员重新审视对华贸易条件,贝森特有一套自己的账。
美国提高关税以后,美方对华贸易逆差在2026年前期明显收缩,中国总体出口却没有跟着消失,更多商品流向了欧洲、拉丁美洲等市场。
这就像美国在自家门口修了一堵墙,货没有凭空蒸发,只是开始找别的门,贝森特现在想做的事并不复杂,美国自己堵门不够,那就推动其他主要市场一起抬高门槛。
走到这一步,美国对华经贸施压就不只是华盛顿自己的关税政策了,而是准备往多边协调上推,我的判断是,这才是本轮中美激烈交锋真正卡脖子的地方。
争的不是贝森特讲了多少重话,而是美国有没有能力把自己的对华贸易逻辑,升级成G20共同接受的行动方向,中方也没有绕弯。
8月31日,中国外交部明确表示,中国从不刻意追求贸易顺差,反对单边关税,中美经贸分歧应该放在平等、尊重、互惠的框架内解决。
到了9月2日,外交部又确认,各方在相关议题上存在分歧,会议没能形成联合公报,并强调G20应该遵循协商一致和平等参与,双方的牌到这里已经摊开。
他没有把分歧轻轻带过,而是公开点名中国是反对方,又强调其余19个成员愿意处理廉价出口和贸易失衡等问题,按网络语言讲,这股“破防感”不需要看表情,看动作就够了。
原本想拿一份联合公报证明方向已经定了,结果只拿到主席声明,于是索性把“19对1”端到了台前。
写到这里,很容易得出一个特别爽的结论,19个成员站美国,中国单独顶住。
账真能这么算吗?
我更愿意把它拆成两层。
愿意讨论全球失衡是一回事,愿不愿照着美国开的贸易药方执行,是另一回事,国际货币基金组织9月1日给出的数据很有意思。
其最新研究显示,2024年无法由经济基本面解释的全球失衡扩大了0.6个百分点,占全球GDP的比重增幅创下十年来最高,全球两个最大经济体都对这一扩大幅度贡献明显,更关键的是药方。
基金组织给出的思路不是只让顺差国动手,而是顺差经济体增加国内消费和投资,逆差经济体也要整顿财政、提高储蓄。
美国财政部那份主席声明第10段,其实也写进了逆差经济体提高储蓄和推进财政整顿,问题就出在这里,贝森特把主要火力压向中国,想让其他市场同步提高中国出口面对的成本。
英国财政部首席秘书艾玛・雷诺兹表示,英国会继续采取务实的对华贸易路线,整体方向依旧支持开放贸易,并不准备把贸易壁垒当成常规选项。
这就像19个人都同意屋里温度不合适,不代表19个人都愿意把空调调到美国指定的数字,在我眼里,贝森特反复强调“19个成员”,政治效果明显大于政策效果。
一份声明上的共识,距离各国真的加关税、设壁垒、重做供应链,还隔着一本厚厚的成本账,欧洲要算中国市场,发展中经济体要算工业品和设备价格。
跨国企业还要算供应链重构要烧多少钱,说到底,队伍能排多整齐,不取决于口号喊多响,而取决于谁愿意真掏钱。
同一场会议,还有一幕很适合拿来验算前面的判断,俄罗斯财长西卢阿诺夫亲自到了阿什维尔,这是俄乌冲突全面升级后,他首次线下参加这一层级的G20财长会议。
美国让他进入会场,贝森特还同他讨论了俄美金融领域互动和G20合作,欧洲那边的态度明显不同。
德国财长克林拜尔明确反对让俄罗斯重新获得正常化待遇,部分欧洲官员也不愿让西卢阿诺夫出现在正式集体合影中。
结果那张大合照真的少了俄罗斯财长,把这件事重新放回中美贸易争端,味道马上就出来了。
美国希望G20成员在对华贸易问题上把队形站得更整齐,自己在对俄接触上却比部分欧洲成员走得更远,欧洲在中国贸易失衡问题上表达关切,不等于所有议题都会照着华盛顿的节奏走。
依我的观察,现在的G20更像一个必须继续坐下去的谈判场,而不是一台按下按钮就能统一输出政策的机器。
我的态度很明确,这场较量远没到终局,却已经把下一阶段的牌桌摆清楚了,美国还会拉更多市场提高中国出口成本,中国会继续守住多边协商和自身产业空间,各经济体则会按自己的利益账本决定跟到哪一步。
G20没有散,桌子也还在,真正被掀开的,是过去那层“主席国定调,集体共识自然跟上”的桌布。