你敢信吗?上个月刚把过境蒙古的中俄公路过路费涨了最低两倍最高五倍,这才不到一个月,蒙古揣着刚收的钱,就跑去找中俄要新好处了。一边在上合拿到了伙伴国的新身份,一边又跑去俄罗斯东方经济论坛刷脸,开口就要拓宽贸易通道还要关税优惠,算盘打得隔壁哈萨克斯坦都听见了。
这事说起来也有意思,蒙古挑的涨价路线太准了。那是中蒙俄经济走廊最核心的公路干线,一头连俄蒙边境阿拉坦布拉格口岸,一头直通中蒙边境扎门乌德,现在欧洲分流出来的货运不少都转这条线走,车流量一直在涨。蒙古官方说涨费是缺钱养路,这话拿出来谁也挑不出错。
蒙古全境11万公里公路,真正铺装好的国道才只有一成,养护预算长期只能满足需求的十分之一多一点。年年冬天大雪封路夏天洪水冲桥,说没钱维护好像真的挺委屈。可蒙古其实玩了个心眼,涨完费也留了缓冲余地。
常跑这条线的企业预付费打七折,乌兰巴托本地登记车辆免费过,救护消防这些特种车全豁免,还把收费站全改成了电子化。说白了就是把涨价的成本全甩给跨境的中俄车队,自己人半毛钱不用多掏,根本挨不着骂。
可涨了过路费,路况有跟着升级吗?完全没有。蒙古到现在也就一条真正意义上的高速公路,大部分路还是砂石路和土路撑着。收了翻倍的钱,司机照样得在颠簸路上耗油耗胎耗时间,换谁干这买卖心里都窝得慌。
蒙古哪里是缺养路费,明明是看准了现在这条线货多,趁机把价格抬到自己能想到的天花板,赚快钱而已。涨完价一个月,蒙古总统就跑去比什凯克参加上合峰会,顺理成章拿到了伙伴国的新身份。
对蒙古来说,这块牌子可是刚需。这么多年一直就在中俄和“第三邻国”之间来回横跳,能挤坐上上合的桌子,就意味着能蹭到实实在在的贸易红利,回去给国内选民也能交差。
这边刚拿完新身份,转头蒙古总统和总理又跑了符拉迪沃斯托克的东方经济论坛,盯着普京要好处。普京把俄蒙关系抬到了全面战略合作水平,还提了希望欧亚经济联盟给蒙古传统出口商品关税优惠,这话其实就是蒙古这次去最想要的答复。
蒙古官员直接把话挑明了,现在蒙古卖去俄罗斯的商品,还不到蒙古总出口额的1%。反而是蒙古每年从俄罗斯买大量石油、电力、机械设备,贸易不平衡攒了几十年的老问题。
这次蒙古就是想借着上合伙伴国身份,还有欧亚经济联盟自贸协定刚生效的窗口,把自己的农牧产品、皮革、纺织品、乳制品都塞进俄罗斯的关税优惠通道,说白了就是想卖更多货赚更多钱,改善自己的贸易结构。
对着中国这边,蒙古也没闲着。见面就把姿态放足,明确说深化对华友好是外交首要方针,还坚定重申一个中国原则,转头就提想要在矿业、绿色经济等领域加深合作,说白了就是想要中国多投资,多买它的矿,帮它修基建。
之前涨过路费,中俄都没公开做出强硬抗议,蒙古直接把这解读成了“可以继续往前冲”的信号。这不,刚涨完价尝到甜头,就顺势加码,两边同时提新要求,吃相那叫一个急。
不过中俄也都没懵,话里都藏着明确的态度。中方接待的时候特意说了,希望蒙方切实保护中资企业合法权益,这话可不是随便说的。今年上半年中资深度参与的奥尤陶勒盖铜矿,就被示威者堵过路,这事中方一直记着。说白了就是告诉蒙古,合作可以谈,但你得先解决国内政策不稳定、不保护投资的老问题,不然说得再好听也没用。
俄罗斯那边看着场面话说得热络,其实也留足了后手。普京说的全是“希望”这类场面话,真要落实关税优惠和过境通道的具体安排,根本没给准信。现在西伯利亚力量2号天然气管道,本来就有绕开蒙古走哈萨克斯坦的备选方案,哈萨克斯坦一直眼巴巴等着抢这个项目,俄罗斯才不会把自己绑在蒙古一棵树上。
其实蒙古的处境谁都懂,地理从一开始就锁死了它的出路。四面都是内陆,北边俄罗斯南边东边西边全挨着中国,没有出海口,九成以上的煤炭都卖给中国,所有的收益全靠邻国给的通道。
这么多年蒙古换了多少届政府,都改不了两头腾挪捞好处的路数。赶上邻国需要它的通道的时候就抬价捞钱,自己需要卖货拉投资的时候就低头示好,说白了就是弱势小国在夹缝里捞好处,能捞一点是一点,也谈不上多坏,就是吃相急了点。
现在蒙古觉得这次涨价是一次成功的压力测试,中俄都没反应,所以才敢接着提要求。其实蒙古没搞懂,中俄不是拿它没办法,也不是怕它,只是现在各家的替代方案还没建好而已。
中国这边好几个新的跨境铁路口岸都在抓紧推进,2027年嘎顺苏海图到甘其毛都的跨境铁路就要通车,等这些新通道全成型,大部分货运都会转走铁路,蒙古手里那点公路收费的杠杆,直接就不值钱了。
俄罗斯那边也有哈萨克斯坦等着接活,真把蒙古惯出得寸进尺的毛病,大不了换个走线,谁也不差蒙古这一个选项。
现在蒙古站在自己选的这条线上,进退全看邻国脸色,这次能不能拿到想要的好处还不好说。等哪天各家的替代方案都落地了,蒙古再想要开口要好处,能不能有现在这个待遇,可就真说不准了。
参考资料:
新华社 第十一届东方经济论坛在俄远东开幕
俄罗斯卫星通讯社 普京:俄蒙贸易额上半年增长18%
俄罗斯卫星通讯社 普京:俄蒙关系已提升至全面战略合作关系水平
俄罗斯卫星通讯社 蒙古国经发部副部长:蒙古国有意扩大与俄罗斯贸易额