最近,不少电力、能源、基建、重工、交通领域的央国企,开始对55岁左右的在岗职工进行摸底。摸底表格上通常会列出年龄、岗位、工龄、身体状况,以及职工本人对继续在岗、转岗或者离岗休养的意向。
需要说清楚的是,这不等于全国统一启动"55岁内退"政策。摸底是为了解人员结构和岗位变化,填了意向表也不代表申请就能批下来,更不意味着单位可以单方面安排职工离岗。
目前国家层面的依据,还是1993年国务院第111号令:距离法定退休年龄不到5年的职工,经本人申请、企业批准,可以办理内部退养。延迟退休政策落地后,具体年龄要结合法定退休年龄、岗位类别和企业自身办法来定,55岁不是自动生效的门槛。
中铁某局集团某工程有限公司2025年6月印发的管理办法就写明,男工人满55岁、管理岗男职工58岁,女工人48岁、管理岗女职工53岁,可以自愿申请内退。
文件特别提到,这样做是为了优化人力资源配置,体现"以人为本"——这和早年单纯为了安置富余人员的老逻辑已经不太一样。
不过,今天重提内退,确实有它的现实背景。八大建筑央企2026年一季度合计新签合同额3.4万亿元,同比下降12.2%,扣非净利润322亿元,同比下降14.4%。行业增量在放缓,数字化和智能化也在推进,一些传统岗位在减少,企业不得不重新核算每个岗位的成本效益。但这不意味着55岁以上的职工就没有价值了。长期驻外、倒班施工的活儿可能不再适合他们,但老工程师、老技师在现场摸爬滚打几十年积累下来的经验,完全可以转向技术指导、质量把关和培训带徒。真正的调整,应该是让人离开高强度的一线岗位,而不是让这些宝贵的经验一起流失。
职工在考虑内退时,要先分清四个概念:内退、买断、提前退休和正式退休,它们不是一回事。内退是"离岗不离职",劳动关系还保留着,企业发生活费,继续缴社保;买断通常意味着劳动关系彻底结束;提前退休需要符合国家规定的特定条件;正式退休就是到了法定年龄办完手续领基本养老金。所以,内退期间拿到的是企业发的生活费,不是国家发的养老金。
最容易忽略的风险是社保缴费基数可能下降。生活费减少、绩效奖金停发之后,如果社保缴费基数也跟着降低,四五年累积下来,退休后每月领的养老金可能受影响。具体差额得结合工龄、历年缴费基数和地区政策来算,没法给一个统一的数字。签协议之前,至少要把三个数字问清楚:每月生活费是多少、社保缴费基数按什么标准、公积金缴存比例怎么定。企业年金还继不继续交、延迟退休后怎么衔接,这些都要白纸黑字写进协议,不能只用一句"按公司规定执行"带过去。某央企控股子公司曾以66名员工为基数,核算内退及安置相关费用1325.67万元,这说明内退对企业来说是安置成本,对职工来说是实实在在的保障账。
说到底,这轮摸底真正考验的不是"55岁能不能退",而是企业能不能同时把减负、保障和接班三件事都处理好。
对职工来讲,年龄只是一个条件,合同条款、收入和缴费口径才决定最终代价;对企业来讲,让职工离岗不等于可以放弃他们的价值,改革也不能只盯着人员减少的数字。
内退可以成为岗位调整的一个缓冲带,但前提是职工自愿、账目透明、经验有人接。否则,表格上写的"以人为本",很难落到实处去。